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《中華文摘》文章:降價不到位的理由難以服人

2008年03月14日 15:03 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務經(jīng)書面授權(quán))

  文/乾羽

  手機漫游費下調(diào)新方案內(nèi)容為,不區(qū)分后付費和預付費用戶、不區(qū)分是否占用國內(nèi)長途電路,國內(nèi)漫游通話費上限標準,主叫降為每分鐘0.6元、被叫降為每分鐘0.4元。據(jù)說,這樣的調(diào)整比原有聽證方案中主叫0.7元、被叫0.3元的降幅要大。

  事實上,有關(guān)部門已經(jīng)承認了降價空間的存在:信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,從個別電信企業(yè)的盈利水平看,漫游費也有進一步降低的空間。那么,為什么不一次降價到位呢?原因是:由于幾大電信運營企業(yè)經(jīng)營狀況極不平衡,進一步降低資費受到一定制約。他們的意思是,為了維持現(xiàn)有電信格局,防止一家獨大的壟斷產(chǎn)生,消費者還是先將就一下吧。

  初看這樣的論調(diào)十分合理,但仔細分析卻發(fā)現(xiàn)其中存在問題。首先,消費者為何要霧里看花般的多交漫游費?在沒多耗費成本、沒多享用服務的情況下,消費者為何要為某些企業(yè)獲得超額利潤做不明不白的貢獻?如果是害怕電信市場的壟斷化,那么身為國企的電信企業(yè)是被有關(guān)部門管理的,只要管理到位,何必怕它一家獨大呢?怕的只是,電信企業(yè)享受著壟斷的地位,卻不履行國企的義務。

  其次,如果不平衡的經(jīng)營狀況持續(xù)下去,消費者要多交費到什么時候?如果說,在短期內(nèi)不平衡的狀況通過市場的競爭可以打破,那么消費者做個短暫的犧牲也算有個盼頭。但在現(xiàn)有以資源享有決定市場地位的情形下,聯(lián)通與移動之間的差距誰說會是越來越小呢?移動與聯(lián)通的地位對比在中國電信拆分時已經(jīng)定下基調(diào),這種格局不是市場化的競爭就可以調(diào)整的。所以,現(xiàn)有的漫游費標準,即使能夠短時間保護較弱電信企業(yè)的利益,短暫維持電信事業(yè)格局,但其手段的屬性也只是治標之策。

  既然消費者不應多交費,而多交費的效果又只是治標,電信事業(yè)改革的成本就不應該僅由消費者承擔。如果沒有更積極、有效的手段來調(diào)整電信格局,促進電信企業(yè)良性競爭、發(fā)展,消費者的犧牲和讓步將失去意義,并將成為有失公平、有違市場公正的交易。那時,消費者能夠獲得的是什么呢?

  (摘自《市場報》)

編輯:王忠!
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