津巴布韋執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛(ài)國(guó)陣線(民盟)和主要反對(duì)黨爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)(民革運(yùn))15日在津首都哈拉雷正式簽署權(quán)力分享協(xié)議。分析人士認(rèn)為,協(xié)議的簽署標(biāo)志著津巴布韋政局迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),但津要真正走出危機(jī)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
津巴布韋自今年3月29日舉行總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府聯(lián)合選舉后,政局一直不穩(wěn)。由于反對(duì)黨對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果不滿,其支持者同執(zhí)政黨支持者發(fā)生暴力沖突,引發(fā)了國(guó)內(nèi)政治危機(jī)。
在南非總統(tǒng)姆貝基的斡旋下,津總統(tǒng)、民盟領(lǐng)導(dǎo)人穆加貝與民革運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人茨萬(wàn)吉拉伊以及民革運(yùn)一個(gè)派別的領(lǐng)導(dǎo)人穆坦巴拉于7月21日共同簽署諒解備忘錄,承諾通過(guò)談判解決國(guó)內(nèi)政治危機(jī),為開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判鋪平道路。8月10日,津政黨談判在哈拉雷正式啟動(dòng),盡管談判曾因分歧嚴(yán)重而多次中斷,但各派最終在9月11日就權(quán)力分享達(dá)成協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,穆加貝出任津巴布韋總統(tǒng),茨萬(wàn)吉拉伊任總理,穆坦巴拉任副總理。據(jù)報(bào)道,民盟和民革運(yùn)已同意共同組建新內(nèi)閣。新內(nèi)閣將由31個(gè)席位組成,其中民盟占15席,民革運(yùn)占16席。
從津各黨派領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)來(lái)看,各方都表示出合作誠(chéng)意和實(shí)現(xiàn)國(guó)家團(tuán)結(jié)的決心。穆加貝在協(xié)議簽署后發(fā)表講話說(shuō),他承諾將與茨萬(wàn)吉拉伊合作,“讓我們成為同盟”。茨萬(wàn)吉拉伊則以津巴布韋總理身份首次發(fā)表講話,呼吁執(zhí)政黨與反對(duì)黨共同努力來(lái)“團(tuán)結(jié)”津巴布韋,“分歧已屬于過(guò)去”。穆坦巴拉則表示,簽署協(xié)議吹響了津巴布韋經(jīng)濟(jì)變革的號(hào)角,“我們必須兌現(xiàn)承諾”。
津巴布韋輿論認(rèn)為,協(xié)議的簽署標(biāo)志著津選舉后長(zhǎng)期未能組建新政府的僵局正式結(jié)束,將促使雙方求同存異,共謀國(guó)家發(fā)展大計(jì)。哈拉雷政治分析家查爾斯·曼貢格拉說(shuō),協(xié)議的簽署是津走出政治危機(jī)的最好機(jī)會(huì)。分析人士指出,一旦津經(jīng)濟(jì)在新政府領(lǐng)導(dǎo)下走上正軌,將改善本國(guó)人民的生活狀況,并對(duì)整個(gè)南部非洲的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
盡管如此,津巴布韋要真正走出政治危機(jī)、重振經(jīng)濟(jì)還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,協(xié)議的簽署只是個(gè)開(kāi)端,津各黨派能否真正放下過(guò)去的分歧,消除彼此猜疑,順利實(shí)施協(xié)議仍是未知數(shù)。
此外,津巴布韋經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困境,新政府面臨著使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)。穆加貝自2000年開(kāi)始實(shí)行大規(guī)模土地改革,觸及白人農(nóng)場(chǎng)主利益,導(dǎo)致其與西方關(guān)系惡化。西方開(kāi)始對(duì)津巴布韋實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。此后,曾被譽(yù)為“南部非洲糧倉(cāng)”的津巴布韋經(jīng)濟(jì)每況愈下:通貨膨脹失控,外匯長(zhǎng)期短缺,部分生活必需品及燃料嚴(yán)重匱乏。
西方是否能取消制裁對(duì)津巴布韋走出經(jīng)濟(jì)困境至關(guān)重要。歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級(jí)代表索拉納15日在布魯塞爾說(shuō),歐盟目前不會(huì)就對(duì)津巴布韋實(shí)施的制裁措施做出任何變動(dòng),歐盟還要仔細(xì)觀察津執(zhí)政黨與反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人簽署權(quán)力分享協(xié)議的后果以及執(zhí)行情況。但索拉納同時(shí)表示,歐盟或許會(huì)在10月份就對(duì)津制裁問(wèn)題做出新的決定。
由此可見(jiàn),津巴布韋未來(lái)仍存在諸多變數(shù),權(quán)力分享協(xié)議能否順利實(shí)施,津巴布韋經(jīng)濟(jì)能否走上正軌,仍需拭目以待。
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