據(jù)俄羅斯《獨立報》報道,烏克蘭總統(tǒng)陣營政治家們近日表示,烏克蘭準(zhǔn)備從2009年1月1日起大幅提高俄羅斯黑海艦隊租用克里米亞土地和基礎(chǔ)設(shè)施的費用,最高價格可能是現(xiàn)在的25倍多。尤先科總統(tǒng)上周在接受路透社采訪時已經(jīng)就此發(fā)出了明確的信號。目前,外交部和國防部正在起草相關(guān)文件,準(zhǔn)備提交議會表決通過。
從理論上講提高俄黑海艦隊租賃費的相關(guān)法律應(yīng)由政府?dāng)M定,但是季莫申科總理至今仍在堅持避免無端激化與俄羅斯的關(guān)系。她強調(diào)說:“我本希望烏克蘭當(dāng)局的立場是審慎的,避免使烏克蘭國土淪為任何軍事緊張地區(qū),這同樣涉及到有關(guān)黑海艦隊的命令!睘蹩颂m第一副總理涅梅里亞指出,政府的立場不能用對外政治喜好來解釋,現(xiàn)政府只是希望能夠有效工作,做出深思熟慮的能夠完成的決定。至于黑海艦隊問題,如果不與俄方協(xié)商,烏克蘭的任何單方面決定都將只是一紙空文。
目前準(zhǔn)備提高黑海艦隊租賃費的文件起草工作正由尤先科總統(tǒng)掌管的外交部和國防部負(fù)責(zé),但是這兩個部門拒絕就此發(fā)表任何官方評論。烏克蘭國防部消息人士私下透露稱,要想形成市場定價機制,必須掌握俄黑海艦隊在克里米亞租用的所有設(shè)施的清單。雖然烏克蘭國有財產(chǎn)基金會幾年前就已開始清點相應(yīng)設(shè)施,但從法律上講至今尚未完成相應(yīng)工作,因為烏俄雙方仍未簽署相應(yīng)的文件予以確認(rèn)。烏克蘭國有財產(chǎn)基金會認(rèn)為,至今俄黑海艦隊在克里米亞共租賃土地約3萬公頃,租賃設(shè)施約4500處。但是今年夏天黑海艦隊決定放棄部分設(shè)施,使得局勢再度混亂起來。此間,烏俄雙方每年都因為包括燈塔在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)問題發(fā)生爭執(zhí)。
烏克蘭橙色陣營多數(shù)政治家認(rèn)為,混亂局勢是俄方蓄意制造的,目的是為烏方提高租賃費用制造難題。烏克蘭前防長、親總統(tǒng)政黨議員格里岑科指出,1997年簽署的俄黑海艦隊臨時駐留協(xié)議規(guī)定,從2008年起租賃費應(yīng)當(dāng)向市場價過渡。根據(jù)當(dāng)時的統(tǒng)計,簽署協(xié)議時烏克蘭共欠俄羅斯大約20多億美元的天然氣債務(wù),根據(jù)時任烏俄總統(tǒng)庫奇馬和葉利欽達成的協(xié)議,這筆債務(wù)應(yīng)從俄黑海艦隊租賃費中扣除,最后確定每年償還數(shù)額約為9800萬美元。只要烏克蘭完全償還天然氣舊債,雙方就將開始談判新的市場租賃價。格里岑科承認(rèn),截止到今日烏克蘭仍有約13億美元的債務(wù)未能還清。他呼吁政府立即清償這筆債務(wù),以便開始談判黑海艦隊的市場租賃費。他認(rèn)為,即使是在較壞的情況下,市場租賃價也應(yīng)為每年10億美元。烏克蘭人民黨領(lǐng)袖科斯堅科則宣布,從2009年1月1日起租賃費應(yīng)當(dāng)提高到每年25億美元。
一年前尤先科在提高俄艦隊租賃費問題上還比較謹(jǐn)慎,他當(dāng)時表示,這個問題應(yīng)當(dāng)與烏俄關(guān)系中的其他問題一起解決。但是近期尤先科的態(tài)度發(fā)生了較大變化,上周他在接受路透社采訪時宣布,現(xiàn)在的租賃價是在當(dāng)時烏克蘭土地零費率的情況下評估的,而且俄艦隊使用的許多設(shè)施當(dāng)時根本沒有計算為必須支付租金的資產(chǎn)。因此他認(rèn)為,現(xiàn)在是時候重新審議俄黑海艦隊駐留的經(jīng)濟條件問題了。他明確指出:“毫無疑問,我希望我們履行允許俄羅斯黑海艦隊部署到2017年的協(xié)議,這是烏克蘭的義務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)成為可以預(yù)測的伙伴。但是為了讓此駐留對烏克蘭來講舒適、透明、可理解,我們應(yīng)當(dāng)在黑海艦隊駐留、往返塞瓦斯托波爾港的程序和制度方面做許多事情,包括租賃費和新的經(jīng)濟條件問題。”(黃歡)
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