“我國(guó)將頑強(qiáng)地致力于聯(lián)合國(guó)改革，旨在成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。”日本首相在今年1月的施政演說(shuō)中高調(diào)宣誓再度“爭(zhēng)�！钡臎Q心。受其鼓舞，日本駐聯(lián)合國(guó)代表大島賢三在2月信心十足地表示將“積極商討具體方案”。然而時(shí)過(guò)半年，來(lái)自各方的重重阻力絲毫未減，G8峰會(huì)甚至沒(méi)有將安理會(huì)改革列入議程。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，日本不得不再度放緩“爭(zhēng)�！蹦_步，日本媒體也在嘆息：實(shí)現(xiàn)“入�！眽�(mèng)想遙遙無(wú)期。
《朝日新聞》7日?qǐng)?bào)道說(shuō)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)本月末將就安理會(huì)改革得出一定結(jié)論，“但好像沒(méi)有加入增加常任理事國(guó)的內(nèi)容”，“正在德國(guó)進(jìn)行的G8峰會(huì)也把安理會(huì)改革排除出主要議題。本來(lái)對(duì)于和非盟達(dá)成妥協(xié)存有一絲期望，可目前的形勢(shì)和兩年前爭(zhēng)常失敗時(shí)沒(méi)什么不同”。
據(jù)稱(chēng)，在上月初的安理會(huì)改革工作會(huì)議上，日本駐聯(lián)合國(guó)代表大島對(duì)大會(huì)主席的總結(jié)報(bào)告表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，他說(shuō)“(報(bào)告)輕視了(諸多)加盟國(guó)的立場(chǎng)”。該報(bào)告指出，應(yīng)該暫時(shí)擱置增加安理會(huì)常任理事國(guó)，推薦“設(shè)立任期加長(zhǎng)且可再選連任的準(zhǔn)常任理事國(guó)”的代替方案。日方認(rèn)為，這份報(bào)告沒(méi)有反映出爭(zhēng)常4國(guó)聯(lián)盟(日本、德國(guó)、印度、巴西)要求同時(shí)擴(kuò)大常任和非常任理事國(guó)框架的立場(chǎng)。
此外，4國(guó)聯(lián)盟提交的既定方案在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中遇到的阻力和兩年前沒(méi)有變化，韓國(guó)、意大利等國(guó)組成的“團(tuán)結(jié)求共識(shí)”聯(lián)盟繼續(xù)表示反對(duì)。非盟諸國(guó)則執(zhí)著于“擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)”改革方案。美國(guó)也表示“達(dá)成普遍共識(shí)需要時(shí)間”，擺出維持現(xiàn)狀的姿態(tài)。
面對(duì)這個(gè)局面，日本既不愿做出妥協(xié)，也無(wú)意提交新方案，最終只能選擇暫緩“爭(zhēng)常”。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，下一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是將于今年7月召開(kāi)的非盟會(huì)議。有外務(wù)省官員認(rèn)為，“如果非盟放棄附帶否決權(quán)的改革方案，轉(zhuǎn)而提出更加現(xiàn)實(shí)的方案，(安理會(huì)改革的)風(fēng)向就有可能發(fā)生大的變化”。不過(guò)，令日方沮喪的是，非盟目前連屆時(shí)是否討論安理會(huì)改革問(wèn)題都沒(méi)有作出決定。
由于忙著應(yīng)付國(guó)內(nèi)年金記錄遺失、閣僚自殺等惱人的政治課題，以及出訪德國(guó)參加G8會(huì)議，曾為“爭(zhēng)常”搖旗吶喊的安倍首相顯然也失了興趣。最近外務(wù)省詢(xún)問(wèn)首相官邸是不是應(yīng)該在“爭(zhēng)常”問(wèn)題上積極地在國(guó)際上吆喝一下，結(jié)果首相官邸連個(gè)回信都沒(méi)有。外務(wù)省官員認(rèn)為，在此問(wèn)題上，安倍首相最多也就是利用G8峰會(huì)的雙邊會(huì)談場(chǎng)合表達(dá)一下日本的“爭(zhēng)�！弊藨B(tài)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，安倍在德國(guó)海利根達(dá)姆會(huì)見(jiàn)法國(guó)總理薩科齊，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意日法繼續(xù)以“戰(zhàn)略伙伴”的關(guān)系保持密切合作。安倍提出對(duì)日本“入常”給予協(xié)助的請(qǐng)求，薩科齊表示，“安理會(huì)有必要進(jìn)行改革，日本應(yīng)該成為常任理事國(guó)”。同時(shí)，安倍重申反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令，薩科齊僅回應(yīng)說(shuō)“了解日本的立場(chǎng)很重要”。
有日本分析人士認(rèn)為，日本“爭(zhēng)常”問(wèn)題除了要面對(duì)“團(tuán)結(jié)求共識(shí)”的反對(duì)以及協(xié)調(diào)與非盟的立場(chǎng)之外，最關(guān)鍵是如何獲得中國(guó)的諒解和支持。盡管中日就建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”達(dá)成了共識(shí)，雙邊關(guān)系趨向緩和，但應(yīng)看到，東海能源爭(zhēng)端等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在，近期李登輝訪日并參拜了靖國(guó)神社，安倍相繼對(duì)德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令，這些事實(shí)雖然不至于導(dǎo)致中日關(guān)系改善的步伐停滯，但至少證明臺(tái)灣問(wèn)題、歷史問(wèn)題的陰影以及日本對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的不信任和警戒心態(tài)，都直接影響中日關(guān)系的實(shí)質(zhì)發(fā)展。該人士指出，當(dāng)前的中日關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到中國(guó)可以舉手贊成日本“入�！钡牡夭健？梢哉f(shuō)，中日關(guān)系的改善路途漫漫，日本實(shí)現(xiàn)“入�！边b遙無(wú)期。(裴軍）
