中新網(wǎng)聯(lián)合國(guó)4月26日電 聯(lián)合國(guó)難民署星期四(26日)表示，由于前蘇聯(lián)解體和國(guó)內(nèi)沖突等問(wèn)題，中亞地區(qū)目前至少有2000多名無(wú)國(guó)籍者。
據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站新聞中心消息，難民署日前與歐盟攜手，在塔吉克斯坦首都杜尚別召開(kāi)了無(wú)國(guó)籍問(wèn)題專題研討會(huì)，交流無(wú)國(guó)籍者狀況的信息，商討如何減少和防止無(wú)國(guó)籍問(wèn)題。
按照國(guó)際法的定義，無(wú)國(guó)籍者是指那些不被任何一個(gè)國(guó)家的法律承認(rèn)為其公民的人。據(jù)估計(jì)，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦目前各有1000名無(wú)國(guó)籍者，塔吉克斯坦有194名，土庫(kù)曼斯坦的數(shù)目不詳。難民署表示，這些數(shù)字只是基于那些被各國(guó)政府授予無(wú)國(guó)籍證書(shū)的人，因此還不足以體現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性，估計(jì)實(shí)際數(shù)目要高得多。
難民署指出，中亞地區(qū)很多居住在農(nóng)村的人還持有前蘇聯(lián)1974年頒發(fā)的護(hù)照，在前蘇聯(lián)解體、各國(guó)宣布獨(dú)立后，他們沒(méi)有換取新的所在國(guó)家的護(hù)照，直到需要旅行、就業(yè)或者讓孩子入學(xué)時(shí)才意識(shí)到問(wèn)題的性質(zhì)。20世紀(jì)90年代，塔吉克斯坦的內(nèi)戰(zhàn)也使得很多人逃往他國(guó)，成為無(wú)國(guó)籍者。
參加會(huì)議的各國(guó)表示，他們對(duì)于擁有本國(guó)永久居留權(quán)的無(wú)國(guó)籍者都給予與本國(guó)公民類(lèi)似的權(quán)利和福利——包括獲得旅行文件，但是無(wú)國(guó)籍者不享有選舉權(quán)，也不承擔(dān)服兵役的義務(wù)。
中亞各國(guó)表示正在努力地減少本國(guó)的無(wú)國(guó)籍者數(shù)量。吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦已經(jīng)授予境內(nèi)的2萬(wàn)多塔吉克斯坦難民本國(guó)國(guó)籍，哈薩克斯坦也表示已經(jīng)幫助很多無(wú)國(guó)籍者入籍。
難民署呼吁各國(guó)重視無(wú)國(guó)籍問(wèn)題，對(duì)無(wú)國(guó)籍者進(jìn)行登記并幫助他們獲得國(guó)籍。難民署還建議各國(guó)采取措施防止無(wú)國(guó)籍問(wèn)題出現(xiàn)，比如加強(qiáng)出生登記，防止人們?cè)谌〉靡粐?guó)國(guó)籍之前放棄現(xiàn)有國(guó)籍，以及防止因長(zhǎng)期居留他國(guó)而喪失本國(guó)國(guó)籍。
聯(lián)合國(guó)1954年制定的《關(guān)于無(wú)國(guó)籍人地位的公約》和1961年制定的《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》是有關(guān)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題方面的國(guó)際公約。中亞國(guó)家不是這些公約的簽署國(guó)。
