中新網(wǎng)7月31日電 中國(guó)的“和平崛起”是全球關(guān)注的話題。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今天發(fā)表題為《國(guó)際責(zé)任關(guān)系著中國(guó)崛起》的文章指出,中國(guó)在崛起的同時(shí),其國(guó)際責(zé)任也在提升。如何在內(nèi)部崛起和國(guó)際責(zé)任之間尋找一個(gè)合理的平衡點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題在今后很長(zhǎng)時(shí)間是中國(guó)國(guó)際政治的一個(gè)根本性問(wèn)題。文章主要內(nèi)容如下:
從毛澤東1949年在天安門城樓宣布“中國(guó)人民從此站起來(lái)了”之后,中國(guó)開始了尋求現(xiàn)代國(guó)家崛起之路。直到改革開放將近30年之后,中國(guó)人感覺到了自己的國(guó)家真正在崛起。
中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過(guò)去20多年間的全球化是同步進(jìn)行的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程也就是中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)體融為一體的過(guò)程。也正因?yàn)檫@樣,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力也隨著全球化到達(dá)了世界的各個(gè)角落。
中國(guó)首先加入西方世界占主導(dǎo)地位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,表明中國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系是一種相互依賴關(guān)系。對(duì)非洲和拉丁美洲來(lái)說(shuō),和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)構(gòu)成了它們內(nèi)部發(fā)展的一個(gè)重要因素。
更進(jìn)一步說(shuō),中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也經(jīng)常成為這些發(fā)展中國(guó)家參考的對(duì)象。
同時(shí),各方面也感覺到中國(guó)和外在世界的關(guān)系在發(fā)生質(zhì)變。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起感到“擔(dān)憂”。盡管早期一些西方國(guó)家尤其是美國(guó)有遏制和圍堵中國(guó)崛起的企圖,但到今天中國(guó)的崛起已經(jīng)在很大程度上成為現(xiàn)實(shí),這些國(guó)家因此希望中國(guó)成為世界體系中能夠承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的重要一員。
責(zé)任何在,各國(guó)看法不同
一些發(fā)展中國(guó)家,尤其是一些和西方并不友好的國(guó)家,希望中國(guó)能夠在國(guó)際舞臺(tái)上成為美國(guó)西方之外的另外一個(gè)選擇,也就是說(shuō),希望中國(guó)能夠承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任,代表發(fā)展中國(guó)家的聲音。這也就是近來(lái)國(guó)際社會(huì)有關(guān)中國(guó)責(zé)任聲音崛起的主要原因。
很顯然,各方對(duì)中國(guó)的“責(zé)任”要求很不相同,從代表西方世界價(jià)值觀的環(huán)境保護(hù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、人權(quán)和民主到代表發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、反對(duì)霸權(quán)、公正國(guó)際秩序等等,一應(yīng)俱有。
在改革開放以來(lái)的二三十年間,中國(guó)外交政策話語(yǔ)已經(jīng)發(fā)生了幾次比較大的調(diào)整。在鄧小平時(shí)代,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)的是“韜光養(yǎng)晦”政策,主要是要利用有利的國(guó)際形勢(shì),集中發(fā)展國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
鄧小平一而再、再而三地強(qiáng)調(diào),中國(guó)不在國(guó)際社會(huì)“當(dāng)頭”和“稱霸”!绊w光養(yǎng)晦”政策具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步,內(nèi)部的發(fā)展對(duì)外界構(gòu)成不了具有實(shí)質(zhì)性的影響。
到江澤民時(shí)代,隨著中國(guó)加入包括世界貿(mào)易組織等主要國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)的內(nèi)部發(fā)展開始對(duì)外界產(chǎn)生影響。同時(shí),國(guó)際社會(huì)也開始對(duì)中國(guó)的崛起表現(xiàn)出擔(dān)憂,擔(dān)心中國(guó)的崛起會(huì)步其他大國(guó)崛起的后塵,對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序產(chǎn)生沖擊。
針對(duì)這種情況,中國(guó)提出了“和平崛起”的概念。這一概念一方面表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層要以和平方式崛起于世界強(qiáng)國(guó)之林的決心,另一方面也表明因?yàn)槿蚧刃乱蛩氐某霈F(xiàn),中國(guó)已經(jīng)具備了和平崛起的途徑。后因?yàn)閲?guó)際社會(huì)對(duì)“崛起”一詞的不同理解,中國(guó)又用較為低調(diào)的“和平發(fā)展”概念取代之。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),無(wú)論是“和平崛起”還是“和平發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的還是中國(guó)本身的發(fā)展不會(huì)對(duì)世界既存權(quán)力格局產(chǎn)生巨大的沖擊。
本世紀(jì)初以來(lái),“和諧世界”已經(jīng)逐漸成為中國(guó)外交政策話語(yǔ)的主軸。盡管“和諧世界”是“和諧社會(huì)”的外部延伸,但這一概念的提出表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層開始考量中國(guó)要在世界上盡什么樣的責(zé)任的問(wèn)題。
同時(shí),這一概念也是對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)責(zé)任的不同期望的回應(yīng)!昂椭C世界”即回應(yīng)西方國(guó)家,也回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家。從世界歷史的角度來(lái)看,西方大國(guó)在履行所謂的國(guó)際責(zé)任的時(shí)候,往往用沖突的方式來(lái)求得問(wèn)題的解決。
中國(guó)的“和諧世界”概念顯然表明中國(guó)想尋求一條不同的道理。同時(shí)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家,“和諧世界”的概念強(qiáng)調(diào)的則是通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)達(dá)成社會(huì)的和諧,意在造就世界的和諧。
責(zé)任承擔(dān)須與能力相協(xié)調(diào)
從聚焦于內(nèi)部建設(shè)到意識(shí)到履行國(guó)際責(zé)任,這表明中國(guó)的外交話語(yǔ)正在轉(zhuǎn)型。但是,中國(guó)要承擔(dān)怎樣的國(guó)際責(zé)任?
這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。承擔(dān)怎樣的責(zé)任和中國(guó)的實(shí)際能力應(yīng)當(dāng)是相協(xié)調(diào)的。
實(shí)際上,較之西方老牌國(guó)家,中國(guó)履行國(guó)際責(zé)任的能力還相當(dāng)?shù)。西方?guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上縱橫數(shù)個(gè)世紀(jì),或好或壞,這些國(guó)家已經(jīng)積累了非常豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
盡管在帝國(guó)主義和殖民地時(shí)代結(jié)束后,這些國(guó)家不能像從前那樣主宰世界,但這并不是說(shuō)這些國(guó)家沒(méi)有世界影響力了。相反,主要西方國(guó)家在用更為巧妙的方式主導(dǎo)著今天的世界。
從“主權(quán)國(guó)家”話語(yǔ)到后主權(quán)時(shí)代的“人道干預(yù)”話語(yǔ),西方世界在全球的影響力是沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以比擬的。
相比之下,中國(guó)的影響剛剛開始“走出去”,并且中國(guó)沒(méi)有能力也不想重復(fù)西方國(guó)家所走過(guò)的道路。在履行國(guó)際責(zé)任的道路上,中國(guó)剛剛起步。
但中國(guó)所面臨的特殊情形在于:剛剛起步就面臨著很大的國(guó)際壓力。一方面是西方對(duì)中國(guó)崛起的不確定性,另一方面是發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的高度期待。
崛起講多了,人們對(duì)中國(guó)的國(guó)際責(zé)任的期待就飛漲,壓力也接踵而至。任何一個(gè)大國(guó)崛起的重要標(biāo)志是其外部影響力,而外部影響力的主要標(biāo)志又是該大國(guó)能否履行國(guó)際責(zé)任。中國(guó)是否崛起,主要看中國(guó)是否能夠履行國(guó)際責(zé)任。
如何在外部崛起和國(guó)際責(zé)任之間尋找一個(gè)合理的平衡點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題在今后很長(zhǎng)時(shí)間是中國(guó)國(guó)際政治的一個(gè)根本性問(wèn)題。