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“30年前,我們把美國(guó)人趕走了;現(xiàn)在,我們還是敵人,但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了;30年后呢?總是會(huì)有變化的,無(wú)論是美國(guó)人還是我們”
本刊記者/陳君
上任未滿一月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就對(duì)伊朗釋放了溫暖的信號(hào): “如果你們松開攥緊的拳頭,我們會(huì)和你們握手!
只過(guò)了一天,他得到了來(lái)自伊朗強(qiáng)硬派的回應(yīng)。“世界進(jìn)入對(duì)話的時(shí)代,伊朗準(zhǔn)備好在公平和相互尊重的氣氛中同美國(guó)展開對(duì)話!币晾士偨y(tǒng)內(nèi)賈德說(shuō)。在內(nèi)賈德4年任期內(nèi),因發(fā)展核項(xiàng)目等問(wèn)題,伊朗與西方關(guān)系曾經(jīng)急劇惡化。
2月17日下午,伊朗駐華大使曼蘇里向《中國(guó)新聞周刊》提供了伊朗政府對(duì)美國(guó)政策的最新表態(tài)——美國(guó)新政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到以前的錯(cuò)誤,表達(dá)出勇敢改變的決心,但我們還沒(méi)有看到根本性的改變,還沒(méi)有看到行動(dòng),我們期待根本性改變。
受挫的“羽毛球外交”
這已經(jīng)不是美國(guó)新總統(tǒng)第一次向“夙敵”伊朗伸出橄欖枝了。
美國(guó)女子羽毛球隊(duì)曾接受伊朗羽毛球聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng),計(jì)劃2月3日前往伊朗參加國(guó)際羽毛球比賽。美國(guó)國(guó)務(wù)院數(shù)據(jù)顯示,美伊民間交流近年有所增加。自2006年起,已有超過(guò)250名伊朗藝術(shù)家、運(yùn)動(dòng)員和醫(yī)療人員入境美國(guó),參加各種交流項(xiàng)目。
但這次美伊交往卻引起了外界特別的興趣。因?yàn)槊绹?guó)女子羽毛球隊(duì)是奧巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)首支由美國(guó)政府資助赴伊朗參賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì),所以被看作美國(guó)政府對(duì)伊朗開展外交行動(dòng)的一部分。
更重要的是,羽毛球比賽與伊朗人舉國(guó)歡慶反美伊斯蘭革命30周年恰在同一時(shí)間。1978年1月,伊朗爆發(fā)反王室、反美國(guó)的示威浪潮,美國(guó)的盟友巴列維被驅(qū)逐。霍梅尼同年2月1日從巴黎返回伊朗,成立了政教合一的伊斯蘭共和國(guó)。
美國(guó)輿論一度認(rèn)為,美國(guó)和伊朗之間將發(fā)生如美中“兵乓外交”的歷史轉(zhuǎn)折。然而,美國(guó)隊(duì)最終沒(méi)能得到伊朗政府發(fā)放的簽證,理由是申請(qǐng)簽證時(shí)間過(guò)晚。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人伍德2月4日表示,美國(guó)對(duì)伊朗拒絕美國(guó)女子羽毛球隊(duì)赴伊比賽深表失望。他說(shuō),美國(guó)女子羽毛球隊(duì)按照要求,在規(guī)定時(shí)間里向伊朗提供了所有證明文件,但仍沒(méi)有獲簽。美國(guó)希望與伊朗改善關(guān)系,而伊朗拒絕美國(guó)的友好表示,“非常不幸”。
“這是國(guó)內(nèi)政治的現(xiàn)實(shí)需要:其一,反美力量還是處于強(qiáng)勢(shì)地位;其二,現(xiàn)正值伊朗伊斯蘭革命勝利30周年和伊朗大選之際,內(nèi)賈德政府需要擺出強(qiáng)硬姿態(tài)安撫國(guó)內(nèi)情緒!敝袊(guó)駐伊朗前大使華黎明對(duì)《中國(guó)新聞周刊》評(píng)論說(shuō)。
但據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,伊朗羽聯(lián)已經(jīng)向美國(guó)隊(duì)表示歉意。美國(guó)隊(duì)今年夏季還將邀請(qǐng)伊朗隊(duì)前往美國(guó)參賽,這場(chǎng)“羽毛球外交”仍有希望進(jìn)行。
沉默的領(lǐng)袖和伊朗大選
在奧巴馬的中東特使喬治·米切爾在中東地區(qū)進(jìn)行穿梭外交后,美國(guó)副總統(tǒng)拜登2月7日帶著奧巴馬新政參加了慕尼黑安全政策會(huì)議。
伊朗議會(huì)議長(zhǎng)阿里·拉里賈尼也出席了德黑蘭會(huì)議,對(duì)奧巴馬外交新政給予一定希望。“美國(guó)過(guò)去幾年燒毀了許多(溝通)橋梁,但新政府能夠修復(fù)它們,只要承認(rèn)錯(cuò)誤,改變政策。任命中東特使等措施,對(duì)美國(guó)是黃金機(jī)會(huì)!
拉里賈尼曾任核談判代表,又是下屆總統(tǒng)競(jìng)選人。華黎明感嘆:“派如此重量級(jí)人物出席會(huì)議,從中也可玩味伊朗對(duì)美國(guó)所要展示的姿態(tài)。”
2月8日,伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布參加今年6月的總統(tǒng)選舉,引起西方輿論關(guān)注,“伊朗選民需要在哈塔米與現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德之間做出選擇” 。1997年至2005年擔(dān)任伊朗總統(tǒng)期間,哈塔米主張推進(jìn)伊朗政治和社會(huì)變革,和西方改善關(guān)系,被視為改革派代表人物。
兩天后,伊朗在德黑蘭自由廣場(chǎng)舉行紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利30周年活動(dòng)。面對(duì)幾十萬(wàn)聽眾,內(nèi)賈德說(shuō):“世界進(jìn)入對(duì)話和理性的時(shí)代,不愿看到布什黑暗時(shí)代重現(xiàn)!
美聯(lián)社分析,內(nèi)賈德選擇這一時(shí)機(jī)是出于國(guó)內(nèi)政治需要。面對(duì)謀求連任道路上的強(qiáng)勁對(duì)手,內(nèi)賈德不得不釋放和美國(guó)對(duì)話的信息,以抗衡“攔路虎”。
但伊朗的最終決策人并非內(nèi)賈德或其繼任人,而是哈梅內(nèi)伊。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊至今沒(méi)有對(duì)奧巴馬就任總統(tǒng)發(fā)表評(píng)論,也沒(méi)有對(duì)美方的對(duì)話建議發(fā)表意見?梢姡酪陵P(guān)系的改變?nèi)杂芯薮笞償?shù)。
哈梅內(nèi)伊在很多機(jī)構(gòu)和省份中均安排了代表,代表建議可以反映出伊朗領(lǐng)導(dǎo)圈普遍的觀點(diǎn)。路透社援引伊朗西北部贊詹省革命衛(wèi)隊(duì)代表瑪篤迪的話說(shuō):“任何政府都有底線,我們的底線就是反對(duì)美國(guó)不可一世的政策以及猶太復(fù)國(guó)主義政權(quán)。”
政治精英階層的觀點(diǎn)和大眾的選擇,將深刻影響美伊關(guān)系的未來(lái),更直接的是決定今年6月伊朗大選的結(jié)果。分析人士認(rèn)為,華盛頓可能會(huì)等到大選揭曉時(shí),才會(huì)全面披露對(duì)伊朗新政策的細(xì)節(jié)。
胡蘿卜與大棒
有一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn),核問(wèn)題仍是制約美伊兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要因素。在這一問(wèn)題上,美國(guó)政府還沒(méi)有明顯的政策改變,仍堅(jiān)持要求伊朗首先暫停鈾濃縮活動(dòng)。伊朗政府則多次強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展核技術(shù)是伊朗“不可剝奪的權(quán)利”,也沒(méi)有在短期內(nèi)改變這一立場(chǎng)的打算。
在慕尼黑會(huì)議上,拜登說(shuō)了愿意“談判”后,馬上話鋒一轉(zhuǎn),威脅伊朗如果繼續(xù)謀求核武器和支持恐怖主義,將會(huì)繼續(xù)面臨壓力和孤立。奧巴馬在這一問(wèn)題上的顧盼,受制于國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的牽制壓力,但也確實(shí)事出有因。慕尼黑會(huì)議召開前幾天,伊朗頗為巧合地發(fā)射了一枚其自行研制、據(jù)稱足以攜帶核彈頭的運(yùn)載火箭。
2月3日,伊朗用國(guó)產(chǎn)“使者”運(yùn)載火箭,將首顆人造衛(wèi)星送入近地軌道。盡管伊朗外長(zhǎng)穆塔基等一再?gòu)?qiáng)調(diào)此舉沒(méi)有任何軍事目的,華盛頓還是“非常關(guān)切”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人伍德說(shuō),伊朗發(fā)射衛(wèi)星“可能導(dǎo)致彈道導(dǎo)彈的研發(fā)”。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里更是直言,美國(guó)對(duì)此將采取“強(qiáng)硬和直接”的外交政策。她還表示,美國(guó)是否在歐洲東部和中部部署導(dǎo)彈體系,還要部分地取決于伊朗在核問(wèn)題上的態(tài)度。就在上月的參院聽證會(huì)上,當(dāng)被問(wèn)起是否會(huì)放棄對(duì)伊朗動(dòng)武時(shí),希拉里態(tài)度明確:不放棄任何選擇。
美國(guó)新政府對(duì)伊朗的“合作”橄欖枝伸得很低、很謹(jǐn)慎!懊绹(guó)對(duì)伊朗還是心存防范,如何處理兩國(guó)關(guān)系,美國(guó)還將視伊朗的一舉一動(dòng)而定。”華黎明說(shuō)。
綜觀奧巴馬外交新政,“限制伊朗”始終是美國(guó)在中東的一大目標(biāo)。如果說(shuō),布什時(shí)代是以強(qiáng)硬、單邊及新保守主義的外交風(fēng)格來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),奧巴馬則是希望以溫和、合作及回歸自由主義價(jià)值觀的外交風(fēng)格來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)也很難改變對(duì)伊朗采取的談判和制裁相結(jié)合的“雙軌”策略,而“胡蘿卜加大棒”正是伊朗政府最痛恨之處。
所以德黑蘭的觀察家擔(dān)心,伊美兩國(guó)積怨較深、難建互信,但伊朗民眾則顯得很樂(lè)觀。
“總是會(huì)有變化的,無(wú)論是美國(guó)人還是我們。30年前,我們把美國(guó)人趕走了;現(xiàn)在,我們還是敵人,但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了;30年后呢?” 生活在伊朗老城伊斯法罕的導(dǎo)游貝扎維對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。會(huì)說(shuō)流利英語(yǔ)的他希望國(guó)家政策的變化,能讓他接到更多的“海外大單”。
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