新華社北京1月11日電 題：鑄就堅如磐石的軍政軍民團結(jié)——新時代擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作創(chuàng)新發(fā)展綜述

　　新華社記者黃明、梅常偉

　　擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是廣大軍民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個偉大創(chuàng)造，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)、加強軍政軍民團結(jié)高度重視，提出一系列重大思想，作出一系列重大決策，部署一系列重大工作。軍地雙方適應(yīng)強國強軍大勢，充分認(rèn)清加強軍政軍民團結(jié)的重要意義，在傳承中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，把雙擁工作抓得更加扎實有效，譜寫了新時代軍地軍民團結(jié)奮斗、共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的輝煌篇章。

　　順應(yīng)時代，雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力

　　“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國家、軍隊建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點上，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團結(jié)奮進”；

　　“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱”；

　　“發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局”……

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對雙擁工作作出一系列重要指示，為新時代雙擁工作發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。軍地各級堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要指示精神，著眼強化雙擁工作圍繞中心、服務(wù)大局地位作用，緊跟國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，在頂層設(shè)計、工作運行等方面謀篇布局，建立完善新時代雙擁工作制度機制，為雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)持續(xù)健全。成立退役軍人事務(wù)部，負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)管理、移交安置、優(yōu)撫褒揚等工作，組織指導(dǎo)全國擁軍優(yōu)屬工作；設(shè)立軍隊參加和支援經(jīng)濟社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專司統(tǒng)籌軍隊援建工作；調(diào)整全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，39個成員單位涵蓋黨政軍群各個方面……從國家到省、市、縣，各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、工作規(guī)則、職責(zé)分工細(xì)化規(guī)范，形成軍地相互支持、團結(jié)奮斗的良好局面。

　　政策法規(guī)體系加快構(gòu)建。全國人大制定軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法，修訂國防法、兵役法；中央軍委出臺首部群眾工作規(guī)定，制定《關(guān)于軍隊做好參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的意見》；軍地有關(guān)職能部門相繼出臺關(guān)于加強軍人軍屬優(yōu)待、擁軍支前、深入開展軍民共建社會主義精神文明活動、進一步加強隨軍家屬就業(yè)安置工作等方面的文件……各地積極研究制定擁軍優(yōu)屬、軍轉(zhuǎn)安置、優(yōu)撫褒揚等配套政策文件300余份，雙擁工作制度化規(guī)范化水平進一步提升。

　　運行機制不斷優(yōu)化創(chuàng)新。全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組著眼平時服務(wù)保障、戰(zhàn)時擁軍支前，建立健全雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機制；全國雙擁辦制度化落實成員單位專題協(xié)商、聯(lián)絡(luò)員工作會商、情況通報、軍地合署辦公等機制，解決矛盾問題、形成軍地合力；全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部，每4年命名表彰一批全國雙擁模范城(縣)、雙擁模范單位和個人，在全國產(chǎn)生廣泛影響，持續(xù)掀起雙擁熱潮。河北、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、廣東……軍地各方領(lǐng)導(dǎo)帶動，雙擁服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊廣泛建立，新經(jīng)濟組織、新社會組織擁軍機制日益健全，激發(fā)起新時代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的深厚力量。

　　凝心聚力，軍民團結(jié)奮斗思想根基堅實牢固

　　近千封書信、數(shù)千公里路程，一頭連著江淮大地，一頭連著雪域邊關(guān)。

　　從2021年春天開始，新疆軍區(qū)某團官兵和安徽安慶10多所中小學(xué)校的師生，通過“紙面”“云端”分享感動、傳遞溫暖，完成一堂又一堂特殊的國防教育課，把關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的種子播撒進座座校園。

　　“最偉大的力量是同心合力?！秉h的十八大以來，軍地各級堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝引領(lǐng)，用共同理想信念凝心聚氣，圍繞愛國擁軍、愛民奉獻深入開展雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民同心合力投身強國強軍偉大實踐。

　　——黨的創(chuàng)新理論武裝扎實有效。

　　西藏軍區(qū)某邊防團布宗邊防連與駐地村黨支部結(jié)對共學(xué)，聯(lián)勤保障部隊大連康復(fù)療養(yǎng)中心組織理論骨干深入社區(qū)宣講，青海省軍區(qū)借助軍地聯(lián)教聯(lián)育機制讓黨的聲音傳遍雪域高原……去年金秋十月以來，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成為軍地各級開展雙擁宣傳教育的重中之重。

　　軍地各級普遍采取專題學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、理論研討等形式，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，感悟軍政軍民團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，忠心永向黨、奮斗新時代的思想政治根基更加牢固。

　　——全民國防觀念進一步增強。

　　我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊現(xiàn)代化是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。

　　著眼引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立總體國家安全觀，增強雙擁意識和國防觀念，組織開展“旗幟引領(lǐng)、同心鑄夢”等系列雙擁主題教育，指導(dǎo)各地廣泛開展軍民共建社會主義精神文明及軍營開放、烈士紀(jì)念日等教育實踐活動；組織在民航、高鐵、醫(yī)院等公共場所設(shè)置“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)識；每年發(fā)布致雙擁模范和優(yōu)撫對象慰問信，評選發(fā)布“最美退役軍人”“最美擁軍人物”；召開全國雙擁模范命名表彰大會，隆重表彰全國雙擁模范城(縣)、雙擁模范單位和個人；國防教育進學(xué)校、進課堂、進教材……“家是最小國，國是千萬家”，全社會日益形成的國防共識，串起了個人、家庭、國家的同心圓。

　　——雙擁文化建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　“半條棉被”，反映了軍民魚水情深的鮮明標(biāo)識：長征途經(jīng)湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把僅有的一床被子剪下一半留下。2020年，這個令人動容的故事被搬上銀幕。

　　除推出一批謳歌雙擁旋律的精品力作，軍地還組織拍攝《新時代鑄就雙擁新輝煌》《情懷與擔(dān)當(dāng)》電視專題片，開展雙擁歌曲、微視頻和微電影主題文藝作品征集評選，并在主流媒體開設(shè)相關(guān)專題專欄；天津、上海、寧夏等地普遍設(shè)立雙擁主題公園、廣場和街區(qū)；內(nèi)蒙古一支支烏蘭牧騎活躍在一線，傳揚軍民攜手戍邊感人故事……雙擁文化潤物無聲、遍地開花，持續(xù)激發(fā)廣大軍民愛國擁軍、愛民奉獻的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　強國強軍，軍地多層次全方位合作碩果累累

　　進入新時代，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和黨在新時代的強軍目標(biāo)，軍地奮力承擔(dān)起新時代雙擁工作使命任務(wù)，地方各級黨委、政府和廣大人民群眾把支持部隊建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，部隊官兵視人民為親人、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，形成軍地合力良好局面，匯聚起強國強軍的強大力量。

　　——人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心。

　　航跡遍及7省區(qū)，飛播總面積超2600萬畝，在陜北播撒出165個萬畝以上連片綠化基地，這是空軍某運輸搜救團一大隊創(chuàng)造的綠色奇跡；與駐地巴仁鄉(xiāng)十六村組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、文明聯(lián)創(chuàng)，幫扶昔日貧窮落后的邊疆小鄉(xiāng)村成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、文明村，這是新疆軍區(qū)某師火力團交出的優(yōu)異答卷。

　　放眼全軍，他們是先進典型，更是生動縮影。

　　在經(jīng)濟社會發(fā)展中，大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略實施，參與重大工程建設(shè)180多項、生態(tài)文明保護項目860多個；在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，定點幫扶4100個村，協(xié)助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目8351個，幫助貧困群眾92.4萬人；在特色援建行動中，持續(xù)深化黨建、教育、醫(yī)療等援建，結(jié)對援建“八一愛民學(xué)?！?60所，對口幫扶地方優(yōu)撫醫(yī)院60所，在新疆、西藏等地建設(shè)“惠民驛站”100個……全軍官兵牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實際行動為國興利、為民造福。

　　——誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。

　　助推改革強軍戰(zhàn)略。各地各部門積極協(xié)助做好軍事用地保障、配套設(shè)施建設(shè)、水電油氣供應(yīng)等工作，支持建設(shè)1900多項軍事重點工程。全國雙擁辦建立完善軍地互辦實事“雙清單”制度，采取專項調(diào)研、現(xiàn)地督導(dǎo)、掛賬銷號等方式，協(xié)調(diào)各地解決訓(xùn)練場地建設(shè)使用、全面停止有償服務(wù)、軍事設(shè)施建設(shè)保護等問題。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)組建后進駐福建省福州市，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間前去走訪，幫助解決實際困難，120名異地調(diào)入的機關(guān)干部不到半年就搬進當(dāng)?shù)毓夥啃^(qū)。

　　服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗。各地大力支持部隊遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、跨區(qū)機動、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務(wù)，扎實搞好演訓(xùn)場地、交通運輸、安全警戒、后勤供給等保障工作，形成部隊練打仗、地方練支前生動局面。全國雙擁模范城(縣)積極與邊海防基層部隊結(jié)隊共建，幫助解決吃水、用電等實際困難。自然資源部、國家電網(wǎng)公司和山東省青島市，投入1.92億元專門為長門巖島駐軍鋪設(shè)海底電纜、升級海水淡化裝置。江蘇省投入700多萬元，幫助西藏山南地區(qū)基層連隊建設(shè)保溫板房，購買烘干機、防寒衣等生活物資，改善了官兵戰(zhàn)備執(zhí)勤條件。

　　關(guān)心關(guān)愛軍人軍屬。全國雙擁辦指導(dǎo)各地常態(tài)開展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動，春節(jié)專項慰問邊海防任務(wù)部隊官兵，幫助官兵家庭辦理老人就醫(yī)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實事2萬余項。浙江省寧波市利用直播平臺“云帶崗”幫助2000余名退役士兵就業(yè)，組織免費為義務(wù)兵父母體檢，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)模式破解隨軍家屬就業(yè)難題，立起尊崇軍人、關(guān)愛軍屬的鮮明導(dǎo)向。

　　軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親。地震突發(fā)時，洪水襲來時，山火蔓延時，子弟兵與人民群眾并肩戰(zhàn)斗、向險而行、生死與共；病毒肆虐時，軍地醫(yī)務(wù)工作者白衣披甲、合力阻擊……在抵御自然災(zāi)害、應(yīng)對重大突發(fā)事件等斗爭中，軍地軍民眾志成城、和衷共濟，奪取了一次又一次偉大勝利。

　　黨的二十大報告強調(diào)，要鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

　　新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，不斷鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。