最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量

檢查與評查工作規(guī)定(試行)》

開展案件質(zhì)量檢查與評查

推行“每案必檢”機制

　　為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，一體抓實業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定(試行)》。

　　據(jù)了解，2017年最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》，對落實檢察官辦案責(zé)任制、加強對檢察官司法辦案的監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用。2024年10月，最高檢研究加強和改進檢察管理、為基層減負(fù)的措施，提出“一取消三不再”，貫通推進“三個管理”，并強調(diào)“檢察管理的抓手是案件質(zhì)量檢查評查和司法責(zé)任追究懲戒”。為了適應(yīng)新形勢、新變化，最高檢對《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》進行了修訂，印發(fā)了《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定(試行)》(下稱《規(guī)定》)。

　　《規(guī)定》是一體抓實“三個管理”，推進宏觀管理與微觀管理相結(jié)合的重要舉措，明確了在檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局下，構(gòu)建案件質(zhì)量檢查與案件質(zhì)量評查相結(jié)合的案件質(zhì)量“大檢查”體系。《規(guī)定》強調(diào)，各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全“每案必檢”工作機制，對辦理的每一個案件探索由不同主體、不同層級，采用不同形式、各有側(cè)重的案件質(zhì)量檢查與評查方式，推動實現(xiàn)案件質(zhì)量檢查與評查常態(tài)化、規(guī)范化。

　　在“案件質(zhì)量檢查”方面，《規(guī)定》明確案件質(zhì)量檢查工作由辦案部門組織實施，為案件歸檔前的必經(jīng)程序。辦案部門可以根據(jù)案件類型、適用程序、復(fù)雜程度等情況，通過專人檢查、交叉檢查、重點檢查等方式組織開展案件質(zhì)量檢查。重點對事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、釋法說理以及遵守辦案程序等進行全面檢查。

　　在“案件質(zhì)量評查”方面，《規(guī)定》列舉了六項應(yīng)當(dāng)逐案重點評查的案件類型，相比原來的評查規(guī)定，增加了民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察領(lǐng)域，實現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。

　　在案件質(zhì)量檢查與評查工作銜接方面，《規(guī)定》明確了屬于應(yīng)當(dāng)逐案重點評查的案件和已經(jīng)開展案件質(zhì)量評查的案件，辦案部門也可以不再進行質(zhì)量檢查。并指出，辦案部門在案件質(zhì)量檢查中已經(jīng)對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改的，在評查確定等次時予以綜合考慮。

　　在案件質(zhì)量檢查與評查結(jié)果運用方面，《規(guī)定》明確，發(fā)現(xiàn)辦案人員可能存在違反檢察職責(zé)行為，需要追究司法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送本院負(fù)責(zé)檢務(wù)督察的部門依照相關(guān)規(guī)定處理。評定為不合格的案件，經(jīng)相關(guān)部門依照程序認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任的人員，該情形作為個人考核的重要參考。同時明確，評查發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀法律文書、典型案例，以及辦案業(yè)績突出的單位、個人，辦案單位、政工人事等部門可以按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　來源：檢察日報社 記者：常璐倩