中新網11月27日電 明天出版的人民日報將刊發(fā)特約評論員文章《認真做好黨的十七大代表選舉工作》。
黨的十六屆六中全會決定，中國共產黨第十七次全國代表大會于2007年下半年在北京召開。最近，中央發(fā)出通知，對黨的十七大代表選舉工作作出部署，中央組織部召開會議進行了具體安排。各級黨組織要認真貫徹落實中央精神，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，精心組織，周密安排，扎實做好各項工作，確保黨的十七大代表選舉工作的圓滿完成。
黨的十七大是在我國經濟社會發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。開好十七大，對于我們黨高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會，團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。做好十七大代表選舉工作，是開好十七大的重要基礎。十七大代表肩負著全黨的重托和人民的期望，大會期間，他們將聽取和審查中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告，提出意見和建議；反映黨員、群眾的意見和要求，討論和決定黨的重大問題；選舉新一屆中央領導機構。能否做好十七大代表選舉工作，選出政治素質好、議事能力強、結構合理的代表，直接關系到大會各項任務的完成，關系到黨的自身建設的加強和領導作用的發(fā)揮，關系到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。應當看到，十七大代表選舉工作，是在全黨范圍內開展保持共產黨員先進性教育活動取得明顯成效的基礎上進行的。代表的產生過程也是一個宣傳典型、弘揚正氣的過程，做好代表選舉工作，能夠在全黨倡導一種正氣，形成正確的導向，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要作用。同時，選舉產生十七大代表，是黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內民主生活的一項重要實踐活動，是一次具體、生動的黨內民主生活的教育活動，對于進一步發(fā)展黨內民主，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，將起到有力的推動作用。各選舉單位黨組織一定要從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，充分認識十七大代表選舉工作的重大意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。
要堅持代表條件，嚴把思想政治素質關。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的全國代表大會的代表，必須是共產黨員中的優(yōu)秀分子，能夠充分體現新時期共產黨員的先進性。能不能作為黨的十七大代表，要看工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質。一是看能否模范遵守和貫徹黨章，具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，體現保持共產黨員先進性的要求，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀；二是看能否堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，正確理解和認真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場堅定，明辨是非，在關鍵時刻經得起考驗；三是看能否帶頭實踐社會主義榮辱觀，敬業(yè)勤奮，在生產和工作中做出顯著成績，有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，道德品質好，按照黨員標準嚴格要求自己；四是看能否密切聯系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極并如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權利，忠實履行代表的職責。當前，要特別注意看學習貫徹《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的態(tài)度和行動。各級黨組織要切實負起責任，嚴格按照中央提出的條件，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質和工作表現，從推薦提名開始，層層把關，確保把那些廣大黨員和群眾公認的優(yōu)秀分子選為黨的十七大代表。
要堅持代表結構要求，注意把握代表的構成比例和分布。我們黨是擁有7000多萬名黨員的大黨，黨員分布在經濟社會生活的各個領域、各個方面。要使黨的全國代表大會更加充分地反映廣大黨員的意見和要求，更好地形成統一意志，要求黨代會代表不僅要具有先進性，也要具有廣泛的代表性。中央要求，十七大代表中既要有各級黨員領導干部，也要有生產和工作第一線的黨員；要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等各方面的代表；適當增加生產和工作第一線代表名額；女黨員和少數民族黨員應占一定比例。其中，各省、自治區(qū)、直轄市的代表中，工人、農民和專業(yè)技術人員黨員的比例相應有所提高；女黨員和少數民族黨員所占的比例，一般應分別高于本地區(qū)黨員總數中女黨員和少數民族黨員所占的比例；要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員。實現這個要求，關鍵在于把握代表的構成比例，這是衡量代表是否具有廣泛性和代表性的重要依據。中央對各選舉單位的代表構成比例作出了具體規(guī)定。各選舉單位要準確把握和認真落實中央提出的結構要求，堅持從基礎抓起，在推薦提名代表候選人初步人選時，就注意各方面代表人選的構成比例，發(fā)現缺少哪一方面的代表人選，要及時進行調整補充，特別要注意避免出現生產和工作第一線黨員和女黨員比例偏低的情況。同時，要盡可能做到各個領域、各個方面、各個層次都有代表，使代表的分布科學合理。
要堅持代表產生程序，嚴格按照中央要求辦事。嚴格按照規(guī)定的程序辦事，是黨的優(yōu)良傳統，是確保代表質量的重要措施，也是歷次黨代會代表選舉工作的一條基本經驗。中央對十七大代表的產生程序作出了明確規(guī)定。各選舉單位一定要認真貫徹黨章，堅持黨的民主集中制原則，嚴格按照中央規(guī)定的程序和要求，做好十七大代表選舉工作。在推薦提名階段，要加強宣傳教育，廣泛動員發(fā)動，盡可能使所有基層黨組織和黨員都能參加。充分考慮基層黨組織和黨員分布范圍和活動空間的變化情況，借鑒先進性教育活動中組織動員黨員的成功經驗，努力提高參與率。堅持自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選，根據多數黨組織或多數黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對象名單。在組織考察階段，要按照代表條件，對代表候選人初步人選考察對象進行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質、工作作風、道德品質、廉潔自律、工作表現和群眾公認程度，同時注意考察他們的議事能力，做到好中選優(yōu)。在確定代表候選人初步人選和預備人選階段，要根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位范圍內以適當方式進行公示，征求紀檢機關意見，省區(qū)市代表候選人初步人選名單向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報并聽取意見，由黨的委員會全體會議確定代表候選人預備人選。在代表選舉階段，要把可能出現的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，周到細致地組織開好黨代表大會或黨代表會議，尊重選舉人意志，保證選舉人充分行使民主權利。要堅持把擴大黨內民主的要求貫穿于代表產生的各個環(huán)節(jié)，認真落實黨員權利，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，使十七大代表選舉工作成為發(fā)揚黨內民主的一次生動實踐。
黨的十七大代表選舉工作是一項重大而嚴肅的政治任務，政治性、政策性都很強。與以往相比，這次選舉工作在完善代表結構、擴大黨內民主等方面提出了新的要求。做好這項工作，任務重、要求高。各選舉單位黨組織要高度重視，列入重要工作日程，加強領導，主要領導同志要切實負起責任，組織部門要制定詳細的工作計劃，加強工作指導，其他有關部門要履行好各自的職責，保證選舉工作有條不紊地進行。要選派政治可靠、業(yè)務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞代表選舉工作中可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實，引導廣大黨員自覺講政治、講團結、顧大局、守紀律，嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權利。要嚴肅組織紀律，堅決禁止拉票賄選等不正之風，努力營造風清氣正的選舉環(huán)境。
