中新網(wǎng)3月1日電 又是一年“兩會(huì)”時(shí),中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)行進(jìn)一年,農(nóng)村呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展新氣象,但許多突出矛盾和問(wèn)題依然存在,有些方面還有愈演愈烈之勢(shì)。《半月談》雜志對(duì)一年來(lái)農(nóng)民熱切關(guān)注的各種問(wèn)題進(jìn)行了歸攏,從6000多封農(nóng)民群眾來(lái)信中,精選整理出七大農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn),力圖傳遞來(lái)自新農(nóng)村建設(shè)一線最真切的呼聲。
該刊歸納整理出的七大農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)包括——
一、涉農(nóng)違法行政問(wèn)題嚴(yán)重
報(bào)道說(shuō),依法治國(guó),構(gòu)建和諧社會(huì),廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。從大量農(nóng)民讀者來(lái)信情況看,依法行政仍然是廣大農(nóng)村百姓關(guān)注最多、反映最大的問(wèn)題。
新疆一位讀者的來(lái)信很有代表性:“2003年,我們這里開始搞退耕還林。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府和我們簽訂合同,規(guī)定退一畝補(bǔ)一畝,林業(yè)局驗(yàn)收也全部確認(rèn)了。但2007年發(fā)放補(bǔ)助時(shí),卻只按確認(rèn)面積的73%發(fā)放,其余退耕面積一分錢補(bǔ)助也沒有。中央規(guī)定,用于‘三農(nóng)’的資金必須陽(yáng)光運(yùn)作,這條高壓線誰(shuí)都不能撞。可我們這里‘山高皇帝遠(yuǎn)’,拳頭就是‘知縣官’,撞了誰(shuí)又能咋樣?”
報(bào)道指出,現(xiàn)階段,不少地方行政部門以權(quán)代法、違法行政非常嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征用農(nóng)民集體土地,強(qiáng)拆強(qiáng)遷、賠償不到位現(xiàn)象還很多。亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象屢見不鮮。有些地方除了征收國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還加收“未婚先育費(fèi)”、“計(jì)劃外懷孕費(fèi)”等。有的政府部門以“公益慈善”、“地方財(cái)政困難”等名義,搞強(qiáng)行捐款、攤派,損害農(nóng)民利益。
二、謹(jǐn)防新農(nóng)村建設(shè)變調(diào)變味
山西省運(yùn)城市讀者來(lái)信說(shuō):“我們這里不少地方,新農(nóng)村建設(shè)沒有規(guī)劃。一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村組為了修路、建校,把拍賣宅基地作為籌資主要渠道,這個(gè)組在這塊地上賣,那個(gè)組在那塊地上賣,導(dǎo)致新建的宅院毫無(wú)秩序。”江蘇省農(nóng)村讀者來(lái)信反映:“一些農(nóng)村,居民小區(qū)住宅樓統(tǒng)一由開發(fā)商承建,一套面積為150平方米的住宅樓售價(jià)均在14萬(wàn)元左右。這樣的價(jià)格絕大部分老百姓承受不了。變味的新村建設(shè)使農(nóng)民傷筋動(dòng)骨!
報(bào)道說(shuō),廣大農(nóng)民對(duì)“村村通”公路計(jì)劃舉雙手贊成,但對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題也深感憂慮。河南省信陽(yáng)市讀者說(shuō):“村里修建了一條3公里的公路,由于施工偷工減料,無(wú)人監(jiān)督檢查,不到一年,道路多處路段開裂,路基塌陷,鄉(xiāng)親們望路興嘆:幾十萬(wàn)元又泡湯了!
江蘇省大豐市農(nóng)民來(lái)信指出,建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿,要真正使農(nóng)民群眾在這一進(jìn)程中不斷改善生產(chǎn)生活條件,享受到實(shí)惠。
三、土地“命根子”不斷萎縮引發(fā)憂慮
2006年9月,河南省固始縣某鄉(xiāng)部分村民代表致信說(shuō):“我們辛辛苦苦種下的水稻即將成熟收割。鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)突然告訴我們,水稻田被縣里搞開發(fā)征用了,由于縣里急等用地,過(guò)兩天就來(lái)挖掘機(jī)、推土機(jī)施工,100多畝水稻很快被推平了!
江西省瑞昌市讀者反映:“一些地方的城郊農(nóng)村又出現(xiàn)了新一輪耕地買賣風(fēng)潮。賣方主要有兩種,一種是由農(nóng)戶私人出賣,另一種是以自然村為單位集體出賣。購(gòu)買者多為當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位以及居住偏遠(yuǎn)的農(nóng)民。交易大多沒有相關(guān)部門合法手續(xù),成交后,土地一般都用來(lái)建房。這種土地私自買賣現(xiàn)象,和新農(nóng)村建設(shè)極不相稱,勢(shì)必會(huì)引發(fā)農(nóng)村土地市場(chǎng)的混亂和基本農(nóng)田的縮減!
山東省菏澤市讀者表示:“在我們村,10年前分地時(shí),每人1.2畝,現(xiàn)在每人分不到9分地。這使我產(chǎn)生危機(jī)感,再過(guò)10年,我們還能給兒孫留幾分地?一個(gè)種地的農(nóng)民,沒有耕地如何生存?”
四、希望嚴(yán)懲“腐敗村官”
報(bào)道說(shuō),當(dāng)前農(nóng)村矛盾頗多,農(nóng)村工作較為難做。少數(shù)基層干部的腐敗行為激起農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈不滿,傷害了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感情,影響了黨在農(nóng)村的凝聚力和號(hào)召力。
綜合各地群眾來(lái)信,“村官”腐敗現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。目前農(nóng)村有些地方實(shí)行村黨支部書記和村主任“一人兼”。這樣一來(lái),村級(jí)干部班子人員雖然少了,權(quán)力卻集中了。一些村干部非法挪用公款、擅自變賣宅基地,所得全部進(jìn)腰包。山東省某村村民來(lái)信反映,因?yàn)閲?guó)家征地修路,村委前后共得相關(guān)款項(xiàng)約800萬(wàn)元。失地村民滿以為可以靠這筆錢養(yǎng)命,沒想到至今也沒領(lǐng)到一分錢!對(duì)于群眾意見,腐敗“村官”聽不進(jìn)去,動(dòng)輒利用權(quán)力打擊打壓。重慶市奉節(jié)縣某村村民來(lái)信反映:該村村主任與一名村民發(fā)生糾紛,村主任居然唆使親族亂刀猛砍該村民之子,并叫人用獵槍射擊其全家……
報(bào)道說(shuō),農(nóng)民深切期望好好治理“村官”作惡現(xiàn)象。
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