呂祖善：
把財(cái)政的支出主要是向民生傾斜，這是公共財(cái)政的最基礎(chǔ)要求，所以我們不但要在財(cái)政的政策上面向民生傾斜，還要逐步把層量調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)向民生傾斜，所以我們?cè)诮衲甑娜∝?cái)政預(yù)算當(dāng)中也重點(diǎn)往民生傾斜。我們今年的財(cái)政總得支出預(yù)算是安排了1646億多元，其中，用于民生的是1099億，比去年增加了130億，正好是13.2%。1900億里面，我再報(bào)幾個(gè)具體數(shù)字，比如“三農(nóng)”的支出預(yù)算安排417億；社會(huì)保障資產(chǎn)安排273億；教育的資產(chǎn)預(yù)算安排311億。所以，我們從增量跟存量?jī)蓚�(gè)方面向民生傾斜。
主持人：
的確，生活在浙江省肯定是很幸福的，作為普通百姓來(lái)講，這是我們看到的浙江省2007年的財(cái)政支出預(yù)算。我們?cè)賮?lái)通過(guò)一組數(shù)據(jù)來(lái)看一下最新公布的2007年中央和地方預(yù)算案中關(guān)于“民生”的部分，這一塊內(nèi)容非常多。根據(jù)2007年，中央和地方預(yù)算草案的安排，中央財(cái)政總支出將會(huì)突破2.6萬(wàn)多億元，這其中也劃分出很多塊，比如3917億元用于強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)的惠農(nóng)政策；還有858億元來(lái)緩解上學(xué)難、上學(xué)貴 ；還有3112億元緩解看病難、看病貴；還有2019億元保障人民基本生活等等。李院長(zhǎng)，這個(gè)是不是就體現(xiàn)出溫總理在政府工作報(bào)告中所講到的，讓我們每一個(gè)人都能夠享受到財(cái)政的陽(yáng)光。
李強(qiáng)：
對(duì)，這就是一個(gè)普惠政策。我們財(cái)政的錢(qián)是從哪兒來(lái)的？應(yīng)該說(shuō)是取之于民。這幾年中央財(cái)稅、地方財(cái)稅增長(zhǎng)都非�？�。那么，取來(lái)這個(gè)錢(qián)做什么用？我們管它叫公共財(cái)政的支出，用它實(shí)際上很大程度上可以調(diào)解這個(gè)社會(huì)的分配資源的分布。在初次分配中，也就是在各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，確實(shí)有些企業(yè)發(fā)展非�？�，有些就落后了，有些可能是職工下崗了，那么有些農(nóng)民可能收入低。但是當(dāng)政府拿這個(gè)財(cái)政再次支配的時(shí)候，像剛才這種公共財(cái)能支出的話，實(shí)際上他是做為了很大的公平調(diào)解。換句話說(shuō)，比如說(shuō)他用建社保的這筆錢(qián)、建低保的這筆錢(qián)就使得在初次分配中那些可能會(huì)比小的，或者是下崗的人，或者是比較低收入的人在再次分配中能夠從中得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這個(gè)體現(xiàn)出中央的一個(gè)口號(hào)：公平正義，這是我們很重要的一個(gè)目標(biāo)。
主持人：
剛才是兩位就一些具體的問(wèn)題給我們做了解答，實(shí)際上很多網(wǎng)友在我們的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中也提出了他們的一些調(diào)查，馬上進(jìn)入我們的《我有問(wèn)題問(wèn)總理》。
我們今天選擇了兩個(gè)網(wǎng)民所提出的一些問(wèn)題，實(shí)際上是他們的一些困難。有一位網(wǎng)民談到了，他說(shuō)我是一名農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，了解到現(xiàn)在全國(guó)各地還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)保的體系，因?yàn)槲伊鲃?dòng)性大，在這兒買(mǎi)了保險(xiǎn)，但是到另外一個(gè)地方以后可能就又不行了。他就問(wèn)我們這兒1億多在外務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題怎么辦，怎么解決？李院長(zhǎng)。
李強(qiáng)：
實(shí)際上農(nóng)民工確實(shí)碰到一個(gè)大問(wèn)題，他的流動(dòng)性很強(qiáng)，不像我們一個(gè)市民在一個(gè)地方長(zhǎng)期工作，所以他的保障比較固定、比較好解決，但是這個(gè)問(wèn)題其實(shí)全國(guó)各地也在做實(shí)驗(yàn)，比如說(shuō)浙江、四川成都都做過(guò)這樣的實(shí)驗(yàn)。也就是說(shuō)試圖給農(nóng)民在工作的時(shí)候建一個(gè)帳戶(hù)，走得時(shí)候你再把錢(qián)拿走，這個(gè)農(nóng)民工提出一個(gè)大問(wèn)題，我們?nèi)珖?guó)有沒(méi)有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠互轉(zhuǎn)的，目前我們還沒(méi)有建立起來(lái)。所以實(shí)際上也就意味著我們將來(lái)真的要建一個(gè)能夠在全國(guó)流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)，解決這個(gè)問(wèn)題。
主持人：
還有一個(gè)問(wèn)題，有一位談到了關(guān)于看病難的問(wèn)題，他說(shuō)“總理，您好，您曾經(jīng)動(dòng)情地說(shuō)，不能讓人民生在醫(yī)院、死在醫(yī)院的政府就不是人民政府。那么怎么才能解決看病難和看病貴的問(wèn)題�！边@個(gè)問(wèn)題確實(shí)也是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題在浙江省解決得還是比較好的，因?yàn)閯偛拍劦搅撕芏嘟鉀Q民生問(wèn)題的具體辦法，都是跟醫(yī)療聯(lián)系在一起的。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想問(wèn)一下，呂省長(zhǎng)，在接下來(lái)，浙江省在發(fā)展的過(guò)程中關(guān)于民生工作下一步有什么樣的目標(biāo)？
呂祖善：
解決民生問(wèn)題是一個(gè)很長(zhǎng)期的過(guò)程，像我們近期的階段性目標(biāo)，重點(diǎn)想構(gòu)建兩個(gè)體系，一個(gè)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的大社會(huì)保障體系；第二個(gè)是構(gòu)建一個(gè)社會(huì)事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)對(duì)接的，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)的設(shè)施，構(gòu)建這兩個(gè)大體系是我們近期階段性的目標(biāo)。
主持人：
總得來(lái)說(shuō)就是要消除城鄉(xiāng)之間的這種差距和差別。
呂祖善：
對(duì)。
主持人：
實(shí)際上關(guān)于民生的問(wèn)題，代表和委員們也非常地關(guān)心，我們的記者在會(huì)上也采訪了一些代表和委員，來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)，他們是怎樣說(shuō)的。
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朱長(zhǎng)富(人大代表)：
現(xiàn)在由于整個(gè)城市的發(fā)展，城鄉(xiāng)方面的發(fā)展，人民普遍地對(duì)住房問(wèn)題，房?jī)r(jià)提高的問(wèn)題，就給人民，尤其是中低層市民帶來(lái)了生活方面非常大的困難，住房問(wèn)題成為城市中一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，這些是威脅到民生的問(wèn)題。所以今年“兩會(huì)”期間對(duì)溫家寶總理提到的民生這樣一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，大家產(chǎn)生了共鳴，大家議論得比較多。
陳向群(人大代表)：
我認(rèn)為從“十六大”以來(lái)就逐漸地把工作的重點(diǎn)往民生、往老百姓關(guān)心的問(wèn)題上轉(zhuǎn)，今年更為熱烈一點(diǎn)。一是在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，政府的一些舉措都是圍繞民生方面的，這方面舉措的力度特別大；第二就是在中央財(cái)政安排上，安排的資金力度也非常大；第三就是通過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該更多地關(guān)注民生，更多地關(guān)注百姓的呼聲，把這方面的問(wèn)題解決好。
在這次“兩會(huì)”上出現(xiàn)了民生熱，民生話題的熱點(diǎn)的討論，那么怎么樣才能保證民生熱不是曇花一現(xiàn)呢？呂省長(zhǎng)，從政府的角度來(lái)給我們談一下。
從政府的角度來(lái)看，解決民生問(wèn)題必須帶著對(duì)人民群眾感情去做事，所以我們講不光是有錢(qián)辦事，更要有心辦事；另外，必須做到盡力而為，量力而行，也必須看到我們要辦的民生的問(wèn)題很多，當(dāng)前只能解決集中的問(wèn)題。
如果使民生成為我們一個(gè)持久的、長(zhǎng)期的重點(diǎn)的，應(yīng)該有制度保障。首先有體現(xiàn)、反映民意的正常渠道，比如開(kāi)人大會(huì)就很好，然后我們使這個(gè)渠道逐漸法規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)應(yīng)該用法規(guī)和法律去管理，最后能夠使它形成一個(gè)機(jī)制，這樣民生就會(huì)成為長(zhǎng)期的、持久的，既是政府的工作重點(diǎn)，也是我們國(guó)家最主要的工作方面。
對(duì)，就像浙江省一樣，辦一個(gè)為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，民生問(wèn)題就會(huì)一個(gè)一個(gè)解決。好，非常感謝今天呂省長(zhǎng)和李院長(zhǎng)今天到演播室來(lái)參與我們的節(jié)目，謝謝你們二位。
好，觀眾朋友，今天的《中國(guó)焦點(diǎn)2007》特別節(jié)目就這里結(jié)束了，感謝您的收看，明天的同一時(shí)間我們?cè)僖?jiàn)。
