主持人：
現(xiàn)在在揚州，作為一個普通農(nóng)民里講，他的非農(nóng)業(yè)收入占了多少？農(nóng)業(yè)收入占了多少？
季建業(yè)：
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中占的比例不是太大，占了1/5，大概全國在45%—50%左右。
范小建：
農(nóng)業(yè)收入略過一點。
季建業(yè)：
我們在20%左右。但是我們認為現(xiàn)在要提高農(nóng)民的收入，除了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入這塊，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)本身的收入還在進一步增強。現(xiàn)在農(nóng)村三大資源：第一，農(nóng)村的土地資源，這是老百姓的一個活命的地方，百姓活命的地方；第二，勞動的資源；第三，有黨好的政策。如果把這三個資源很好地疊加，能夠發(fā)揮它的資源優(yōu)勢的話，就可能形成農(nóng)民增收的一個長效機制。所以要鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓土地生金生得更多一點，讓單位面積的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更多一點。
主持人：
既要能夠出去掙錢，但同時也別忘了自己原來的這塊地上其實有很多金子，也可以挖出來。
季建業(yè)：
對�，F(xiàn)在如果正常的一畝地大概在700、800塊，如果我們提高到1000塊、2000塊，那農(nóng)民的收入潛力還是很大的。當然除了這條以外，我們在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，比如推動農(nóng)村勞動力繼續(xù)外出打工；第二是推動我們本地工業(yè)發(fā)展，就使當?shù)剞r(nóng)民在當?shù)卣业骄蜆I(yè)機會；第三是推動小城鎮(zhèn)建設；還有比如我們通過土地合作，使農(nóng)民不但在生產(chǎn)過程中間得益，而且在加工、銷售過程中都能得益。我相信通過多渠道的開發(fā)農(nóng)民的增收途徑，我們農(nóng)民增收還是有希望的。
主持人：
實際上作為農(nóng)民來講，最重要的是讓他自己能在增收方面多有一些收入。
季建業(yè)：
對。
主持人：
這樣對于穩(wěn)定也好，對農(nóng)民的積極性也好，都有各方面的好處，這是我們所關心的問題。
在“兩會”期間，我們還和很多媒體做了一個網(wǎng)上調(diào)查，我們這個專題的版塊叫“我有問題問總理”。實際上這些問題可能今天需要兩位代替總理回答一下。
我們來看第一個網(wǎng)友，是央視國際的一個網(wǎng)友。蔣曉龍：中國人口最多的是農(nóng)民，何時農(nóng)民富裕了，中國就真正富了。現(xiàn)在政府準備出臺一些低保、醫(yī)保等措施，這些都是“養(yǎng)血”，能不能出臺一些政策使農(nóng)民自己“造血”。范部長？
范小建：
我覺得他這個問題恐怕主要講的是提高農(nóng)民素質(zhì)問題。對于這個問題，中央是高度重視的，從2004年以后就出臺了叫做“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”項目，由農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動保障部等六個部門共同來實施的。到目前為止，已經(jīng)安排了9.5個億，培訓了880萬人，就業(yè)是800萬人，就業(yè)率達到了87%。我們跟蹤調(diào)查，大概每一個就業(yè)人口在培訓前和培訓后，他的月工資收入要差300塊錢。
主持人：
實際上這也是涉及到增收的問題。他掙的錢多了，他就不是光靠“養(yǎng)血”了，就可以自己“造血”了。
范小建：
現(xiàn)在財政部還支持進一步加大了新農(nóng)民培訓的力度。
主持人：
再來看第二個問題。
中國新聞網(wǎng) 農(nóng)民：總理您好，農(nóng)村實行“兩免一補”政策有幾年了,總體看來還好,可政府補助的這些錢,遠不如種子農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料的漲勢快,政府一再提出有關部門不許漲價,可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料這幾年漲得都快翻番了,怎么辦？季書記。
季建業(yè)：
這個情況確實也存在，但是首先看到中央、國家對支農(nóng)、惠農(nóng)政策還是起到很大效果的。同時生產(chǎn)資料的漲價也是一個事實，過去在農(nóng)村，比如化肥、農(nóng)藥、電價、能源上有所補貼，這樣使它控制在一定價格之內(nèi)�，F(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)廠家這方面的政策優(yōu)惠逐漸減少了，所以生產(chǎn)資料漲價部分也都增加了農(nóng)民的一些負擔。有些惠農(nóng)政策給了農(nóng)民一些錢，從另一個渠道農(nóng)民又拿走了。這方面，現(xiàn)在國家、黨委都非常重視，正在控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格，從而使農(nóng)民在這方面能夠得到真正的實惠。
主持人：
雖然說市場是在調(diào)節(jié)的，但是政府也可以出臺一些政策來進行一些宏觀的調(diào)控。
季建業(yè)：
對。
范小建：
為了解決這個問題，針對群眾的反應，去年中央出臺一個叫做“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼”，一共是出臺了153個億，對農(nóng)業(yè)上是125億，漁業(yè)上還有28.9個億，糧食主產(chǎn)區(qū)大概每一畝能夠拿到10塊錢，非糧食主產(chǎn)區(qū)每一畝大概是5塊錢，漁業(yè)上是按照馬力來領取的。當然這個錢和群眾要求之間，還是有距離的。
季建業(yè)：
最好把這個錢按照田地的畝數(shù)補到農(nóng)民手上去。
主持人：
最后我們還有點時間，實際上我總結(jié)了網(wǎng)友們提的問題。我總括來說，他們實際上最關心的是一個什么問題呢？就是我們談了很多的惠農(nóng)政策，但是在執(zhí)行的過程中，怎么樣才能保證這些政策不縮水？兩位嘉賓簡短地回答一下。
季建業(yè)：
我覺得重要的是要加強一些監(jiān)督機制�，F(xiàn)在國家、黨委都非常重視把國家政策落實到位，監(jiān)督機制加強，能夠進一步推進政策實行。
主持人：
就是監(jiān)督這塊要加強。
季建業(yè)：
對。還有透明度。
主持人：
透明度也要加強。
范小建：
我想恐怕主要是四條：第一，各級政府要認真加強對各項職能政策的指導、管理和監(jiān)督；第二，我們現(xiàn)在有些《辦法》可能有不完善、不科學的地方，要修改；第三，要民主管理，讓農(nóng)民參加民主管理，要把政策交給群眾，過程向群眾公開，結(jié)果讓群眾知道，把它作為民主管理的一個重要內(nèi)容；第四，對違規(guī)、違紀的案件要堅決進行查處。這特別說一句，歡迎媒體對我們的工作進行監(jiān)督，我想各方面共同努力，一定能把這個問題解決好。
主持人：
今天是圍繞惠農(nóng)政策的話題，請范部長和季書記來為我們做進一步的解讀。非常感謝兩位來參與我們的節(jié)目，謝謝你們。
范小建：
謝謝。
季建業(yè)：
謝謝。
主持人：
觀眾朋友，今天的《中國焦點2007》特別節(jié)目先到這里結(jié)束。明天的同一時間，我們會關注教育這個話題，歡迎您到時收看。觀眾朋友，再見。
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