最新出版的《求是》雜志刊登中國社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心的文章指出，要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義民主政治道路。該文章由房寧執(zhí)筆。
堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義民主政治道路
中國社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心
中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期奮斗和反復(fù)探索，終于成功地建立起了一整套符合中國國情和社會(huì)發(fā)展要求的社會(huì)主義民主政治制度，初步掌握了在中國當(dāng)代社會(huì)歷史條件下民主政治建設(shè)的基本規(guī)律，已經(jīng)走上了一條發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新路。對(duì)于我國民主政治建設(shè)取得的歷史性成就，我們要倍加珍惜，而絕不能妄自菲薄。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)代中國民主政治建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)定不移地沿著這條道路繼續(xù)探索前進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，并使之在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。
一、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)
追求和實(shí)現(xiàn)民主是中國近現(xiàn)代社會(huì)歷史中的一個(gè)主題。近代以來，在追求民主的道路上，中國的許多仁人志士做過多種嘗試和努力，其中包括向西方學(xué)習(xí)，試圖通過走西方資本主義的民主道路救國救民，但都因?yàn)闅v史和階級(jí)的局限，不能徹底發(fā)動(dòng)和依靠人民大眾，無法實(shí)現(xiàn)中國人民要求民族獨(dú)立、社會(huì)解放、國強(qiáng)民富的迫切愿望，最終在中外各種反動(dòng)勢(shì)力的圍剿下歸于失敗。歷史證明，在半殖民地半封建的中國社會(huì)，資本主義的或其他改良主義的道路都是行不通的。不發(fā)動(dòng)和依靠中國最廣大的人民群眾，不實(shí)行人民民主，就不能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、社會(huì)解放、國強(qiáng)民富的目標(biāo)。帶領(lǐng)中國人民找到一條民主新路的歷史重任，最終落到了中國共產(chǎn)黨人的肩頭。
中國共產(chǎn)黨自成立起就以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行反帝、反封建革命斗爭的根本目的，就是要建立一個(gè)由中國人民當(dāng)家作主的新國家、新社會(huì)。為此，在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨徹底地相信人民、發(fā)動(dòng)人民、依靠人民，在全中國人民的支持和擁護(hù)下，經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗，終于建立了社會(huì)主義新中國。中國共產(chǎn)黨所走的道路是發(fā)動(dòng)和依靠人民、全心全意代表和實(shí)現(xiàn)中國人民根本利益的道路，因而是一條真正追求和實(shí)行民主的道路。
在追求中國人民翻身解放、當(dāng)家作主的道路上，幾代中國共產(chǎn)黨人矢志不移，奮勇前行。毛澤東是新中國的締造者，也是中國特色社會(huì)主義民主政治的開創(chuàng)者。1940年，在抗日戰(zhàn)爭的艱難歲月里，毛澤東指出：“在今日，誰能領(lǐng)導(dǎo)人民驅(qū)逐日本帝國主義，并實(shí)施民主政治，誰就是人民的救星�！彼蛉袊嗣裥妫褐袊伯a(chǎn)黨的一切奮斗之目的，就是要建立一個(gè)具有新政治、新經(jīng)濟(jì)、新文化的新中國。這個(gè)新的政治，就是充分體現(xiàn)“非少數(shù)人所得而私”的新民主主義政治。1949年9月，新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議召開，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計(jì)，確立了新中國的國家制度和政權(quán)組織形式。建國后，根據(jù)中國革命的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新中國面臨的歷史任務(wù)，我國逐步建立起了人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，形成了中國特色社會(huì)主義民主政治的基本制度框架。
中國特色社會(huì)主義民主政治是人類民主政治發(fā)展史上前無古人的創(chuàng)造，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，發(fā)展也非一帆風(fēng)順。歷時(shí)十年的“文化大革命”，使中國的民主政治走了大彎路，其間實(shí)行的所謂“大民主”，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義法制，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，給黨、國家和人民帶來了災(zāi)難。黨通過十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了撥亂反正，糾正了“文革”的錯(cuò)誤，開啟了實(shí)行改革開放政策的歷史新時(shí)期。1979年，鄧小平發(fā)表了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話，針對(duì)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)鄭重提出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”。這一重要論斷把社會(huì)主義民主建設(shè)提到關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)成敗興衰的高度來認(rèn)識(shí)，闡明了社會(huì)主義民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平高度重視民主與法制的關(guān)系，他指出：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”鄧小平提出要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，通過政治體制改革，完善社會(huì)主義政治制度，增強(qiáng)黨和國家的活力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。在新的歷史時(shí)期，在鄧小平的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨人和中國人民開始了建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的新探索。
黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下，繼續(xù)探索和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。我國社會(huì)主義民主的根本制度和基本制度得到進(jìn)一步完善與發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主得到鞏固和充實(shí)，執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主、政府民主和司法民主全面推進(jìn)，中國民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在總結(jié)我國社會(huì)主義民主政治的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十六大提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來�！边@一論斷深刻揭示了建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的基本規(guī)律，將中國民主政治建設(shè)理論提高到了一個(gè)新境界。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，在中國特色社會(huì)主義民主政治道路上邁出了新的步伐，我國民主政治建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步完善，立法速度加快、質(zhì)量提高、過程公開，人大代表的作用進(jìn)一步發(fā)揮；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到加強(qiáng)，促進(jìn)了我國協(xié)商民主的發(fā)展；民族區(qū)域自治制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，民族區(qū)域自治法得到進(jìn)一步落實(shí)。十六大以來，黨內(nèi)民主發(fā)展取得了重大進(jìn)展：黨中央發(fā)揮表率作用，中央政治局向中央委員會(huì)匯報(bào)工作，中央的重大決策在更廣泛的范圍內(nèi)征求意見，進(jìn)行了黨代會(huì)常任制等黨內(nèi)民主的改革試點(diǎn)。這一系列舉措為黨內(nèi)民主建設(shè)積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)民主監(jiān)督成為民主政治建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。十六大以來，通過深化改革和體制創(chuàng)新，從黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等多個(gè)方面，建立健全了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督機(jī)制。我國的民主政治建設(shè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的大好局面。
中國共產(chǎn)黨建黨80多年的歷史充分證明，實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國建立以來，特別是改革開放以來的歷史表明，中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，已經(jīng)成功地走上了一條中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路。
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