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2007年09月11日 星期二
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專家建議三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民20萬(wàn)人 確保環(huán)境安全
2007年09月10日 23:02 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)武漢9月10日電 (記者 孫自法)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室移民管理咨詢中心處長(zhǎng)梁福慶稱,在三峽工程城鄉(xiāng)移民一百二十萬(wàn)人基礎(chǔ)上,為確保三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和流域水土環(huán)境安全,應(yīng)該再實(shí)施生態(tài)移民二十萬(wàn)人。

  在二○○七中國(guó)科協(xié)年會(huì)十日于此間舉行的“健康長(zhǎng)江與資源可持續(xù)利用”分論壇上,梁福慶在提交“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民思考及對(duì)策”書(shū)面報(bào)告中發(fā)出上述建議。

  梁福慶說(shuō),三峽庫(kù)區(qū)大部分地區(qū)屬于貧困山區(qū),除庫(kù)區(qū)移民外,還有一百多萬(wàn)貧困農(nóng)村人口居住在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)或生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)。根據(jù)三峽水庫(kù)管理基本要求,長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)二十個(gè)縣區(qū)的水庫(kù)周邊區(qū)域淹沒(méi)線上至第一道分水嶺脊線以下都是生態(tài)移民范圍。

  生態(tài)移民對(duì)象包括:國(guó)家規(guī)劃的三峽庫(kù)區(qū)壩前一百七十五米蓄水位接五年一遇回水線上斜坡三百米范圍內(nèi)的庫(kù)周生態(tài)屏障建設(shè)帶,其間五戶及其以下的散居農(nóng)戶人均耕園地面積不足零點(diǎn)零四六七公頃,耕地質(zhì)量較差且水利不配套的村民;庫(kù)周生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺之間生產(chǎn)生活條件極其惡劣的部分村民;水庫(kù)蓄水后成為孤島,庫(kù)區(qū)規(guī)劃孤島上沒(méi)有納入搬遷安置且生產(chǎn)生活條件較差的村民;庫(kù)區(qū)少數(shù)就地后靠安置質(zhì)量較差,搬遷后生活水平顯著下降的移民,需二次搬遷安置。

  據(jù)初步計(jì)算,三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民搬遷安置人口為二十萬(wàn)人,其中重慶市庫(kù)區(qū)十五萬(wàn)人,湖北省庫(kù)區(qū)五萬(wàn)人。參照《三峽工程水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn),估算三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民投資為四十億元人民幣,投資渠道分為國(guó)家補(bǔ)助、地方配套、受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、移民自籌等四個(gè)方面,建議分?jǐn)偙壤謩e為百分之六十五、百分之二十、百分之十和百分之五。

  梁福慶表示,三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民可選擇采用農(nóng)業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置、自謀職業(yè)安置、勞務(wù)輸出安置、教育培訓(xùn)安置等五種模式進(jìn)行安置。農(nóng)業(yè)安置包括建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)安置、在國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)安置、“國(guó)家征用或租用土地后承包給企業(yè),由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā),建立生產(chǎn)基地安置”、“國(guó)家通過(guò)征用、租用、調(diào)劑土地等方式,將土地承包給生態(tài)移民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)”、“通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào),安置在受益三峽工程的長(zhǎng)江流域的鄂、湘、蘇、贛、皖、浙、滬等七省市國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村”。

  對(duì)具有初中以上文化程度、年齡在三十歲以下的生態(tài)移民,經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn),進(jìn)工礦企業(yè)、商貿(mào)、旅游、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)安置;對(duì)具有一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)及條件或勞動(dòng)謀生技能的生態(tài)移民,可以采取進(jìn)城集鎮(zhèn)自謀職業(yè)方式安置;勞務(wù)輸出安置即有計(jì)劃有序地組織符合條件的大批生態(tài)移民勞務(wù)輸出到沿海沿江地區(qū)安置;教育培訓(xùn)安置則指國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助,組織安排具有初中以上文化程度的年輕生態(tài)移民進(jìn)入中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)或技能培訓(xùn),使其依靠自己的知識(shí)和掌握的技能自主擇業(yè)。(完)


編輯:李淑國(guó)】
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