“多虧了行風(fēng)熱線，幫我挽回了好多損失！”8月31日，得知河北省邢臺(tái)人民廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”迎來(lái)了十周年紀(jì)念日，聽(tīng)眾高先生專(zhuān)程從邯鄲趕到邢臺(tái)，向欄目組送上錦旗表示感謝。截至今年6月底，在國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的大力倡導(dǎo)下，全國(guó)31個(gè)省份、91%的市(地)都開(kāi)辦了政風(fēng)行風(fēng)熱線，部分省份還開(kāi)設(shè)了縣一級(jí)的政風(fēng)行風(fēng)熱線。
黨的十六大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，著力解決損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
糾建評(píng)相結(jié)合，努力構(gòu)建群眾滿意的政風(fēng)行風(fēng)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)糾風(fēng)工作滿意度2006年比2002年提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)。十六大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，“看病難看病貴”問(wèn)題得到緩解，農(nóng)民利益得到切實(shí)維護(hù)，部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
——嚴(yán)查案件，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保各項(xiàng)糾風(fēng)政策的貫徹實(shí)施。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)始終把查辦案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的有力抓手，不斷加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處了哈醫(yī)大二院“天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)”案和河南實(shí)驗(yàn)中學(xué)違規(guī)收費(fèi)金額達(dá)2.08億元等一系列重大典型案件，并對(duì)部分影響惡劣的案件公開(kāi)曝光，形成了強(qiáng)大的震懾力。
——建章立制，確保糾風(fēng)工作更加有效。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，鐵道部、國(guó)土資源部、審計(jì)署等部門(mén)分別出臺(tái)了本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為規(guī)范，積極探索靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；人事部進(jìn)一步明確舉辦培訓(xùn)班的程序和紀(jì)律，亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證現(xiàn)象基本得到遏制；稅務(wù)總局制定機(jī)關(guān)工作人員“五項(xiàng)禁令”，等等。
——民主評(píng)議，推動(dòng)糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。2003年以來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，將與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的行業(yè)作為評(píng)議重點(diǎn)，開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，取得了良好的效果。2006年，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和各省(區(qū)、市)還開(kāi)辦了糾風(fēng)工作網(wǎng)站，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，及時(shí)了解和解決群眾反映的問(wèn)題。一個(gè)全方位、多層次的糾風(fēng)工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。
維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
2004年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“四個(gè)堅(jiān)決糾正”專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題，取得了階段性成效。全國(guó)共清理償還1999年以來(lái)拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)175.46億元；因城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題引起的上訪人數(shù)和批次明顯下降；國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)的政策規(guī)定不斷完善；截至2005年春節(jié)前，歷史上拖欠的337億元農(nóng)民工工資已基本償還；截至2007年1月，全國(guó)累計(jì)清償建設(shè)領(lǐng)域2003年以前形成的拖欠工程款1834億元，占?xì)v史拖欠總額的98.6%。2007年，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處了“黑磚窯”事件中涉及的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。監(jiān)察部配合有關(guān)部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)了勞動(dòng)者的合法利益。
2003年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保等部門(mén)連續(xù)5年開(kāi)展整治企業(yè)違法排污保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)掛牌督辦等方式，督促解決了晉、陜、內(nèi)蒙古、寧四省(區(qū))交界地區(qū)電石鐵合金焦炭企業(yè)污染，湘、黔、渝三省(市)交界地區(qū)電解錳工業(yè)污染等一批突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了甘肅省徽縣企業(yè)違法排污造成群眾血鉛超標(biāo)等案件。截至2006年年底，各地共立案查處環(huán)境違法問(wèn)題10.33萬(wàn)件，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)19586家，對(duì)405名責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用社保資金等違紀(jì)違法行為，維護(hù)參保人員的利益。2007年3月，監(jiān)察部會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出了解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的意見(jiàn)。
貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，保障群眾安全
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促政府及有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——參加責(zé)任事故調(diào)查處理工作。2002年以來(lái)，監(jiān)察部參加查處特別重大事故71起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分973人，其中廳局級(jí)以上干部130人。2002年1月至2007年7月，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加查處特大事故517起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分3931人，其中縣處級(jí)以上干部845人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還嚴(yán)肅查處了一批事故背后隱藏的官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗問(wèn)題。
——開(kāi)展清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。2005年8月起，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了清理糾正工作。截至2006年7月底，全國(guó)共申報(bào)登記5357人，申報(bào)登記入股金額7.55億元，撤資退股7.09億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分148人。
——參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。針對(duì)特定時(shí)期、部分行業(yè)和領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的情況，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門(mén)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法開(kāi)采的煤礦，開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促有關(guān)地方和部門(mén)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)事故隱患的排查、監(jiān)控和整改，預(yù)防事故的發(fā)生。(姜潔）
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