中新社北京十月十二日電 題：中共高層果斷處理陳良宇案彰顯反腐決心
中新社記者 張量
在十六屆七中全會(huì)上，前中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇的黨內(nèi)處理塵埃落定。作為近五年來在中共反腐戰(zhàn)中倒下的最高級(jí)別官員，陳良宇從貪腐問題被發(fā)現(xiàn)到黨內(nèi)最終處理完成，彰顯出中共與腐敗作戰(zhàn)的決心。
十六大以來中共的反腐大事件，可謂驚心動(dòng)魄，有媒體將這些案件的特點(diǎn)概括為“三高”，即級(jí)別高、數(shù)額高、難度高。陳良宇、邱曉華、鄭筱萸、劉志華、杜世成等無不身居要職，在高位的權(quán)力華冠下，涉及的金額之大，牽涉人員之廣、之深，窩案、串案成了每一件大案?jìng)赊k出的必然“成果”，其復(fù)雜和難度可想而知。
中共對(duì)涉及高級(jí)官員的大案要案的處理出手迅速、公開透明、處理慎重而果斷，這一風(fēng)格也體現(xiàn)了北京高層的反腐決心，但這一決心不只是靠領(lǐng)導(dǎo)人意愿的一股豪氣，而是與反腐制度建設(shè)相伴而生。
近年來，中共反腐意在打破被動(dòng)滅火的局面，已經(jīng)形成了完整的反腐思路，其核心就是“制度”。胡錦濤二00六年初在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。”
其實(shí)，中國近年反腐制度的建設(shè)從未間斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自十六大以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件一百六十多件，會(huì)同其它部門起草制定四十多件，地方和部門起草一千多件，中國反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架初步確立�！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)的頒布，涵蓋黨內(nèi)制度建設(shè)、行政制度建設(shè)。更有深遠(yuǎn)意義的是，中共由此推動(dòng)政治體制改革，力求黨紀(jì)與國法的配合、銜接日趨成熟。
這都標(biāo)志著中共反腐斗爭(zhēng)已經(jīng)從依靠領(lǐng)導(dǎo)人的意愿轉(zhuǎn)變到依靠制度規(guī)范的新階段，從權(quán)力反腐敗模式走向制度反腐。
廉政專家曾指出，陳良宇案具有標(biāo)本意義，制度疏漏、機(jī)制缺失、管理不善與監(jiān)督乏力等問題在此得到了完全體現(xiàn)。拋開個(gè)人貪欲的因素，體制疏漏因素的悲劇意味，對(duì)整個(gè)國家社會(huì)而言極具思考價(jià)值。
今年六月二十五日，胡錦濤在中央黨校講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件�！边@即是中共今后為腐敗筑起的四維防火墻。中共十七大前，籌備了四年的國家預(yù)防腐敗局正式掛牌，吸引了全世界的眼球。這些密切的注視，不僅是對(duì)中共執(zhí)政思路和方式的關(guān)注，也是在對(duì)中國反腐智慧的探究與期待。
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