10月15日，胡錦濤在向黨的十七大所作的報(bào)告中說(shuō)，“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的”，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！�
應(yīng)該說(shuō)，在過(guò)去較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期中，由于我們錯(cuò)過(guò)了世界潮流中的幾個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)而面臨經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)課”的巨大壓力。因此以較快速度發(fā)展，就很自然地成了衡量中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的主要指標(biāo)。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，這種發(fā)展訴求是合理的，也是中國(guó)追趕世界所必然經(jīng)過(guò)的階段。即使到了今天，“發(fā)展”仍然是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。
但是，單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展于中國(guó)當(dāng)下的具體實(shí)際出現(xiàn)了脫節(jié)。尤其是，不少地區(qū)、不少行業(yè)片面追求GDP等數(shù)字指標(biāo)，造成了資源、環(huán)境、民生、地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有了更重大的意義。
人是改革的推動(dòng)力，也是改革成果的享有者，因此，一切發(fā)展都必須“以人為本”。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積累財(cái)富。但財(cái)富的積累不能建立在對(duì)人自身傷害的基礎(chǔ)上，比如以人的健康為代價(jià)追求增長(zhǎng)數(shù)字，以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，以犧牲弱勢(shì)群體的權(quán)益為代價(jià)推動(dòng)城市改造等。只有讓所有公民平等參與改革、公平享受成果，發(fā)展才能持久，也就是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的實(shí)踐，以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間、中央和地方之間、局部利益和整體利益之間，都存在著各種差異和矛盾，如果過(guò)分偏重某一點(diǎn)，都可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。因此，統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決這些矛盾的必然要求，也是公眾對(duì)公平、平等生活追求的必然要求。
而要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就必須尊重民意，調(diào)動(dòng)廣大民眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活的積極性。今日中國(guó)，民眾對(duì)決策過(guò)程的參與熱情高漲，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)也不斷加強(qiáng)。從某種意義上說(shuō)，全體民眾所形成的訴求，就是對(duì)自身發(fā)展的一種選擇。這種選擇需要引導(dǎo)，需要尊重和體會(huì)。因此，推進(jìn)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，民意訴求是基礎(chǔ)，也是來(lái)源。
21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)快速上升期，這個(gè)時(shí)期也是各種問(wèn)題和矛盾的凸顯期。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，能否在一個(gè)國(guó)家發(fā)展的快速上升通道中釋放風(fēng)險(xiǎn)，保證上升階段盡可能持續(xù)長(zhǎng)久，取決于有沒(méi)有科學(xué)民主的決策，也取決于一個(gè)國(guó)家在科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上能投入多大的力量。從今天的中國(guó)實(shí)踐來(lái)看，有了科學(xué)研究、科學(xué)決策，有了對(duì)民意的尊重，就可以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，褪去束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各種枷鎖。惟有如此，中國(guó)才有一個(gè)生生不息的將來(lái)。
科學(xué)發(fā)展不是一句口號(hào)�？茖W(xué)發(fā)展的受益者，是全體民眾。數(shù)字決不是衡量這種發(fā)展的最終標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展的過(guò)程中，能否讓最廣大民眾獲得最大限度的利益，才是評(píng)價(jià)發(fā)展是否科學(xué)的重要依據(jù)。
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