“長株潭申報，這是湖南人民多年的期盼！”獲批成為國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革配套試驗區(qū)，長株潭聚焦了世界的目光。昨日(16日)，湖南省發(fā)改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅接受本報記者采訪時，介紹了申報過程。 從中可以看出，湖南全省上下謀求發(fā)展的心路歷程。
三年努力：圓了湖南人多年的夙愿
“長株潭城市群改革試點申報工作，從提出設(shè)想到獲得國家批準，歷時3年，最終從10多個申報省市中脫穎而出，實屬不易�！迸d奮之余，省發(fā)改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅感到沉甸甸的歷史責任。
從上世紀50年代提出“毛澤東城”的設(shè)想開始，湖南就在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中尋找自己的戰(zhàn)略增長極。近年來，在國家強力推動下，泛珠三角、泛長三角、渤海經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域板塊橫空出世，湖南人從中得到啟示：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的格局中，一定要得到國家的支持。
“2004年，在獲悉上海浦東申報國家綜合配套改革試驗區(qū)后，我們感覺到：在湖南中部崛起的過程中，打造自己的增長極有了一個契機。這時，世界銀行已把長株潭作為區(qū)域經(jīng)濟的板塊中的增長極，對長株潭青睞有加。我們要把這塊資源做大、做強、做優(yōu)！”
回顧我省申報歷程，大體分為兩個階段。第一階段，醞釀準備階段。2004年底，在獲悉上海浦東、天津濱海新區(qū)正在申報國家綜合配套改革試驗區(qū)后，省發(fā)改委立即開始與國家發(fā)改委接觸，經(jīng)過一年內(nèi)部調(diào)研，2005年底初步形成試點框架方案。2006年初，省政府組織對試點框架進行修改完善，并于2006年6月正式向國家發(fā)改委提出申請。第二階段是銜接爭取階段。從湖南有關(guān)部門到高層領(lǐng)導，均為長株潭申報試驗區(qū)付出了極大的關(guān)注和努力。
國家先后于2005年、2006年、2007年，在上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶成都開展改革試點，日前又批準設(shè)立長株潭、武漢改革試驗區(qū)。長株潭的獲批，使我國在東、中、西部各安排兩個試點的總體布局已基本形成。今后一個時期國務(wù)院原則上不再批準新的試點。
“在得到這個資源的過程中，我們感到欣慰。這既是發(fā)展的契機，但更多的是一種歷史的責任感，是壓力！”在陳叔紅的眼中，長株潭獲批試驗區(qū)，就是得到了一種寶貴的資源。
兩次申報：無悔敲定兩型社會主題
相比起武漢城市圈的5年六次申報、長株潭城市群的申報之路似乎顯得相對順利。然而，省發(fā)改委相關(guān)負責人告訴記者，長株潭試驗區(qū)也是兩次申報。
“第一次只是以綜合配套改革試驗區(qū)的名義申報，并沒有確定兩型社會主題。我們的最初想法是申報一個綜合性的試驗區(qū)。”該負責人介紹說。
“城市化的道路到底怎么走，‘兩型’社會到底怎么去建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到底怎么去發(fā)展，在實際工作中，我們感到國家考慮最多的是在經(jīng)濟社會發(fā)展中的承載能力，沒有兩型社會的承載，科學發(fā)展將是一句空話。我們就提出了兩型社會的主題。通過這個渠道，國務(wù)院思考的問題、國家發(fā)改委思考的問題和湖南思考的問題吻合了�！标愂寮t說。
今年3月全國“兩會”期間，省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強專門與國家發(fā)改委領(lǐng)導進行磋商，確定了以新型城市化為標志、以“兩型”社會建設(shè)為中心的改革主題。4月，按照這一主題，湖南再次向國家發(fā)改委呈文上報。這一次，湖南申報的長株潭綜合配套改革試點前具有歷史意義地加上了“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”主題。
“雖然在中部地區(qū)，湖南的工業(yè)相對滯后，經(jīng)濟總量相對偏小，資金相對偏弱的情況下，接過了這么一個重大的歷史使命。但這個主題是選得對的。盡管是給自己加壓，這也是湖南省委省政府從戰(zhàn)略上的一個重大決策！”陳叔紅表示。
端午節(jié)：3斤重的報告遞到了總理面前
重大契機就在眼前，為長株潭申報試驗田爭取國家支持，成為省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強富民強省韜略中最為關(guān)注的大事之一。
去年8月，張春賢就與國家發(fā)改委調(diào)研組深入交換意見。今年4月，張春賢、周強又專門致信國務(wù)院總理溫家寶，溫家寶總理做出重要批示。并于6月專門聽取張春賢、周強的匯報，對湖南工作和改革試點給予了充分肯定。10月，國家發(fā)改委正式向國務(wù)院報送設(shè)立武漢城市圈、長株潭城市群改革試點的請示。近日，溫家寶總理、曾培炎副總理分別批示同意。
“書記省長的端午節(jié)是在北京過的，向溫家寶總理當面匯報長株潭申報綜合配套改革試驗區(qū)的進程。我們做了一個近3斤重的調(diào)查研究報告�？偫砜戳艘院笾庇^地感受到湖南所做的調(diào)研工作、基礎(chǔ)工作和對試驗區(qū)認識的程度�？偫懋敿垂膭钫f，看了這個材料以后，我感覺到國家應(yīng)該批你們這樣一個試驗區(qū)。書記省長當時非常激動，非常興奮�？偫碓诙宋绻�(jié)給湖南人民送上了一份厚禮！”
回憶起省委書記、省長6月當面向總理匯報的場景，陳叔紅深有感觸：“一路前行中，做了充分的思想準備、充分的調(diào)研準備、充分的理論準備。終于，湖南編制的方案得到了國家批準。3年不懈前行，這個歷史責任最終落到了長株潭和武漢肩上！”
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