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專家析"消極腐敗"四種典型表現(xiàn) 防腐需對癥下藥

2008年02月28日 14:20 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)2月28日電 新一期《人民論壇》雜志刊登了中共中央黨校教授、博導(dǎo)林喆剖析“消極腐敗”的文章。文章列舉了目前“消極腐敗”的主要表現(xiàn)形式,并為防范和消除不同的“消極腐敗”開出“藥方”。

  文章把近些年“消極腐敗”的主要表現(xiàn)形式歸納為四種:部門利益壓倒一切,官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣盛行,選用人才上的“任人唯親”和宗派主義。

  文章說,“消極腐敗”給社會帶來的危害是一目了然的。“消極腐敗”在許多時(shí)候因社會普通成員和上層人士并不積極支持對之懲罰,而成為白色腐敗。如因官僚主義而盲目引資招商結(jié)果導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失的行為,曾經(jīng)在很長時(shí)間內(nèi)為社會多數(shù)成員(甚至上層人士)不以為然,被許多人視作是“好心辦壞事”,在改革開放中不可避免的“交學(xué)費(fèi)”行為而不被追究。 隨著反腐斗爭的深入,對消極腐敗進(jìn)行積極追究,開始成為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

  文章指出,防范和消除“消極腐敗”的舉措因其表現(xiàn)形式的不同而有所區(qū)別:

  對于視部門利益至上者,除了敦促其通過學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),擴(kuò)大眼界外,還應(yīng)通過加快政治、經(jīng)濟(jì)體制改革、完善市場競爭機(jī)制來解決。

  克服官僚主義,最好的辦法是將有官僚主義作風(fēng)者放入實(shí)踐中,促使他在生產(chǎn)第一線與群眾保持密切的聯(lián)系;同時(shí)健全黨內(nèi)民主制度,培育黨員民主意識,開展批評與自我批評,建立說理機(jī)制,使黨員可以充分自由地表達(dá)自己的意愿,并建立黨員意見和建議征求的回復(fù)制度,推進(jìn)黨內(nèi)暢所欲言的民主風(fēng)氣的形成。

  抑制鋪張浪費(fèi)風(fēng)氣最有效的途徑,是將公款使用的數(shù)額與使用者個(gè)人收入按百分比的扣除聯(lián)系起來,將審計(jì)和巡視的范圍擴(kuò)大和深入到更大的領(lǐng)域。

  而解決用人上的“任人唯親”和宗派主義的唯一辦法就是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這除了需要完善主要領(lǐng)導(dǎo)人的輪崗交換制度,逐步建立縣級以上主要部門主要負(fù)責(zé)人定期交流制度,以克服宗派主義和小團(tuán)體主義外,還應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任連帶制,即因領(lǐng)導(dǎo)干部放任,或不作為,或不正確作為,而導(dǎo)致其親屬、子女、下級、班子副職和身邊工作人員出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,造成人民和國家重大損失,將對該領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施連帶責(zé)任制。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬回避制度、領(lǐng)導(dǎo)干部子女從業(yè)申報(bào)制度。

編輯:唐偉杰】
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