發(fā)表評論 “我國問責制度的范圍欠全面，問責制體系欠完備，問責制可操作性不強�！弊蛉眨鲜”O(jiān)察廳副廳長李利君委員對問責制提出三方面意見。
問責應包括所有公權(quán)機關(guān)
當天，全國政協(xié)十一屆一次會議舉行第三次全會，李利君在會上發(fā)言。
談到問責范圍時，李利君表示，在我國現(xiàn)行政治體制下，僅強調(diào)行政問責還不夠。因為問責是問公權(quán)力運行之責，范圍依法應包括一切掌握公權(quán)力的機關(guān)單位，如黨政機關(guān)、司法機關(guān)和公共事業(yè)管理單位領導干部等。
至于問責制體系，她說，現(xiàn)行問責制主要限于違反法律和黨紀政紀的問責，缺乏對權(quán)力運行者政治和道義問責，這導致一些地方責任事件發(fā)生后處置遲緩、影響擴大和問責中“丟卒保帥”的發(fā)生。
在解釋問責制可操作性不強時，她舉例說，被問責人的申辯程序因規(guī)定籠統(tǒng)而難以操作，對效率低下等勤政效能問題因缺乏具體規(guī)定而無法問責，以致各地各行其是，降低了問責制應有的統(tǒng)一性、公正性和權(quán)威性。
事故發(fā)生應立即啟動問責
李利君建議，確立以憲法、法規(guī)和社會主義道德原則為問責制宗旨，貫徹有權(quán)必有責，問責與責任相適應的原則，修改和完善現(xiàn)有規(guī)定。
另外，她建議，當前特別應抓緊制定有關(guān)政治和道義層面問責制度，這可彌補紀律和法律追究的空當或不足。在她看來，政治道義問責是前提和基礎，也是追究責任的一種快速反應方式，但它不能替代紀律和法律的追究，三者之間應有機銜接，配套使用。
同時她建議完善檢討、道歉、請辭、免職等問責方式和操作程序，明確事件發(fā)生后立即啟動政治道義問責程序等。
在問責制執(zhí)行主體上，李利君認為，應由各級紀委受理黨的領導干部的問責；政府、司法機關(guān)以及其他公權(quán)力單位領導干部的問責，由紀委或監(jiān)察部門牽頭調(diào)查，提出問責建議。(記者郭少峰)
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