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讀者吁出臺(tái)證人保護(hù)法 勿讓李國(guó)福成最后舉報(bào)人

2008年04月28日 05:53 來(lái)源:中青在線-中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  4月22日,本報(bào)獨(dú)家刊發(fā)了《阜陽(yáng)“白宮”舉報(bào)人蹊蹺死亡調(diào)查》、《頗有爭(zhēng)議的張治安》、《李國(guó)福與張治安的十年恩怨》等專題調(diào)查報(bào)道后,一石激起千層浪。數(shù)十家媒體發(fā)表了對(duì)此事的評(píng)論,新華社、中央電視臺(tái)、南方周末等媒體派出記者奔赴阜陽(yáng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

  報(bào)道之所以引起強(qiáng)烈反響,《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》的一篇評(píng)論文章也許能說(shuō)明原因:“安徽阜陽(yáng)一起舉報(bào)人離奇死亡案件聚集了人們的目光,其受關(guān)注程度絕不亞于奧運(yùn)會(huì)或者動(dòng)蕩的股市行情。這表明中國(guó)民眾比以往任何時(shí)候都更關(guān)注法律秩序和社會(huì)正義,尤其是當(dāng)正義的命題直接考驗(yàn)執(zhí)政者的時(shí)候!

  《一定要讓正氣在阜陽(yáng)升起》、《李國(guó)福之死呼喚“廉政公署”》、《“舉報(bào)人蹊蹺死亡”暴露了什么?拷問舉報(bào)制度》、《“白宮”舉報(bào)人因何“自縊身亡”?》、《絕對(duì)權(quán)力之下舉報(bào)人何以安身立命》、《誰(shuí)對(duì)阜陽(yáng)白宮舉報(bào)人的離奇死亡負(fù)責(zé)》、《白宮門”比“虎照門”事態(tài)更嚴(yán)重》、《追問安徽阜陽(yáng)“白宮”舉報(bào)人蹊蹺死亡》等針對(duì)此報(bào)道的評(píng)論文章和網(wǎng)絡(luò)博文鋪天蓋地,眾多“聲音”中,兩種聲音占據(jù)了主流:強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門徹查此事,給死者家屬和公眾一個(gè)交代;強(qiáng)烈要求政府盡快完善和強(qiáng)化保護(hù)舉報(bào)人制度,不要讓李國(guó)福成為最后一個(gè)舉報(bào)人。

  《新華每日電訊》追問《誰(shuí)對(duì)阜陽(yáng)白宮舉報(bào)人的離奇死亡負(fù)責(zé)》。該評(píng)論指出,不論什么原因,舉報(bào)者付出災(zāi)難性代價(jià),被舉報(bào)的違法對(duì)象卻依舊巋然不動(dòng),這都是法治的恥辱。

  《李國(guó)福之死呼喚“廉政公署”》這篇評(píng)論文章稱:不管李國(guó)福死因如何,有一點(diǎn)似乎可以肯定:當(dāng)前我們的舉報(bào)人大多被過(guò)早暴露在被舉報(bào)人的“天羅地網(wǎng)”下,被舉報(bào)人還高高地坐在臺(tái)上,位高權(quán)重,一夫當(dāng)關(guān)指揮著旗下公、檢、法等“天羅地網(wǎng)”。

  一位網(wǎng)友發(fā)出這樣的感慨:在我們的行政程序還不夠完善、保護(hù)舉報(bào)人的機(jī)制還不夠健全的情況下,漫漫舉報(bào)路上,常常灑下舉報(bào)人無(wú)數(shù)辛酸的淚水。

  早在1991年,最高人民檢察院就發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》,但舉報(bào)人遭報(bào)復(fù)的事件卻一再上演!皡蝺粢,因舉報(bào)遭到平頂山市政法委書記李長(zhǎng)河的打擊報(bào)復(fù),曾遭拘留,后被刺成重傷,呂妻被刺身亡。周偉、郭光允、顧汝漢等,都幾乎以身家性命作為舉報(bào)的沉重成本。無(wú)數(shù)知名不知名的舉報(bào)英雄,前仆后繼地倒在舉報(bào)路上。”

  也有舉報(bào)人最終勝利的案例,但那是辛酸的勝利。50多歲的王文漢曾是郴州市宜章縣的一個(gè)企業(yè)主,為了打贏一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)官司,他多次給原紀(jì)委書記曾錦春送錢,但曾錦春吃了原告吃被告的做法,讓他在借了高利貸行賄之后,依然輸了官司,從此,他走上了舉報(bào)曾錦春的道路,并與彭北京、李民主、黃元?jiǎng)走@三人結(jié)成“舉報(bào)曾錦春聯(lián)盟”,舉報(bào)人黃元?jiǎng)自诮^望之際給湖南省委書記寫了一封公開信,幾乎成了他的遺書,“為什么堅(jiān)持正義所付出的代價(jià)總是那么令人震驚!……這支筆有千斤重,我含著眼淚用血寫下這份靈魂的遺書!”正是這封“絕命信”,讓郴州官場(chǎng)腐敗問題露出水面,最終將“中國(guó)第一貪紀(jì)委書記”拉下了馬。

  一位法律從業(yè)者在《“舉報(bào)人蹊蹺死亡”暴露了什么?拷問舉報(bào)制度》的署名評(píng)論文章中提出:有必要完善相關(guān)法律,強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度。目前,《刑法》第254條雖然規(guī)定了報(bào)復(fù)陷害罪,但類似案件在司法實(shí)踐中鮮有操作。其中一個(gè)原因就是《刑法》僅規(guī)定了刑種和刑期,但未解釋何為報(bào)復(fù)陷害。對(duì)該法條的司法解釋又超越了法律本身,規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的才追究刑事責(zé)任,同時(shí)增加了立案標(biāo)準(zhǔn)。

  “除此之外,對(duì)舉報(bào)人保護(hù)側(cè)重于事前保護(hù)還是事后懲罰至關(guān)重要。一些法治先進(jìn)國(guó)家,都將事先保護(hù)放在第一位。如果保護(hù)措施落實(shí)到位的話,一定會(huì)有更多的公民勇敢地站出來(lái)與腐敗濫權(quán)做斗爭(zhēng),而司法又能節(jié)約多少成本,舉報(bào)人不需上訪又將節(jié)約多少社會(huì)資源。”

  正如《不能讓李國(guó)福成為最后舉報(bào)人》文章所稱:不讓舉報(bào)人蹊蹺死亡,唯有盡快出臺(tái)《證人保護(hù)法》。《證人保護(hù)法》一日不出,誰(shuí)還敢冒著生命危險(xiǎn)前來(lái)舉報(bào)?

  “不管是李國(guó)福怎么蹊蹺個(gè)死法,都不重要了,重要的是李國(guó)福為什么會(huì)死?在一個(gè)依法治國(guó)已有30年時(shí)間的國(guó)家,諸多的法律條文保護(hù)不了一個(gè)‘白宮’事件的舉報(bào)人,我們的法律尊嚴(yán)何在?律法剛性何在?難道我們阜陽(yáng)的所有執(zhí)法人員就被權(quán)力嚇到了,不能以身維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)?在‘法網(wǎng)恢恢,疏而不漏’的法治社會(huì)里,難道縣委書記的‘公權(quán)力’就是法律禁區(qū)?”

  眾網(wǎng)民的質(zhì)疑猶在耳邊,人民網(wǎng)的一篇時(shí)評(píng)《追問安徽阜陽(yáng)“白宮”舉報(bào)人蹊蹺死亡》發(fā)出了吶喊:正常的法律程序哪去了?公開的審判哪去了?為什么沒有輿論的參與和監(jiān)督?為什么沒有被害人及其家屬申辯的聲音?這樣的法制環(huán)境,怎么會(huì)有公平正義,怎么會(huì)有和諧穩(wěn)定,怎么會(huì)有老百姓的福祉?

  “幸虧還有中央的媒體,幸虧還有互聯(lián)網(wǎng),安徽阜陽(yáng)發(fā)生的事情還是不可阻擋地‘公諸于眾’,并引起人們的廣泛關(guān)注。即便到這件事情完全清楚的時(shí)候,我們也可以問一句,還有多少舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù),還有多少貪腐的官員沒有得到懲處,還有多少司法腐敗的現(xiàn)象沒有得到治理?我們不能老是讓人們付出了極其慘重的代價(jià)后再來(lái)修補(bǔ)自己的漏洞!”

  中央電視臺(tái)“馬斌讀報(bào)”主持人馬斌在節(jié)目中說(shuō),李國(guó)福為什么被拘留、逮捕?拘留后遭遇到了什么?阜陽(yáng)“白宮”的建設(shè)到底有沒有黑幕?誰(shuí)在警告死者家屬不要找事?李國(guó)福的死因,相信司法機(jī)關(guān)會(huì)有專業(yè)鑒定,我們希望,與死因鑒定同時(shí)出來(lái)的,是更多的真相!

  而《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論《豪華辦公樓背后》關(guān)心的是另一個(gè)問題。就在阜陽(yáng)“白宮”的對(duì)面,有一所小學(xué)沒錢改造的危房,進(jìn)進(jìn)出出那么多干部卻都視而不見,“白宮”從立項(xiàng)到審批層層監(jiān)督環(huán)節(jié)居然能一路綠燈!這損害的是阜陽(yáng)的形象。所舉報(bào)的豪華辦公樓問題,多年未見相關(guān)部門查處回應(yīng),這是為什么?

  《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論最后說(shuō),一連串“前腐后繼”事件發(fā)生,說(shuō)明一些地方反腐工作恐怕要經(jīng)過(guò)刮骨療毒之痛。知恥近乎勇,于阜陽(yáng)而言,重塑形象的要義首先是透明、公開的依法行政,是監(jiān)督制度的剛性運(yùn)行,是對(duì)群眾“四權(quán)”的充分尊重…… 本報(bào)記者 李菁瑩

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