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時(shí)評(píng):讓東海成為和平、合作、友好之海

2008年06月18日 20:15 來(lái)源:人民網(wǎng)

  2008年6月18日,中日兩國(guó)政府同時(shí)宣布,雙方就東海問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)。該共識(shí)有兩點(diǎn)核心內(nèi)容:一是雙方在東海劃界前的過(guò)渡期間,在不損害各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作;二是雙方在東海北部海域邁出共同開(kāi)發(fā)的第一步。這項(xiàng)共識(shí)是雙方經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間艱苦磋商達(dá)成的,體現(xiàn)了雙方的冷靜、務(wù)實(shí)和智慧,從中可以看到雙方?jīng)Q心使東海成為和平、合作、友好之海的強(qiáng)烈意愿。

  中日兩國(guó)隔海相望,一衣帶水。橫亙?cè)趦蓢?guó)之間的東海是兩國(guó)人民相互學(xué)習(xí)、相互交流的紐帶。在現(xiàn)代海洋法制度下,中日兩國(guó)在東海海洋權(quán)益問(wèn)題上出現(xiàn)了復(fù)雜而又難以解決的爭(zhēng)議。前幾年,受中日關(guān)系大氣候影響,東海爭(zhēng)議日益突出,成為中日關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重干擾因素。發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰友好合作關(guān)系,符合中日兩國(guó)人民的根本利益。為妥善解決東海問(wèn)題,中日雙方于2004年10月啟動(dòng)?xùn)|海問(wèn)題磋商。2006年10月,中日關(guān)系打破政治僵局,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連進(jìn)行“破冰”、“融冰”、“迎春”和“暖春”之旅,雙方一致同意建立并全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系。兩國(guó)關(guān)系的改善和發(fā)展為加快東海磋商注入了動(dòng)力,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,要使東海成為和平、合作、友好之海。此次雙方同意擱置爭(zhēng)議、邁出共同開(kāi)發(fā)第一步,是雙方妥善處理東海問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要舉措。

  自20世紀(jì)70年代末、80年代初以來(lái),中國(guó)政府和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就東海有關(guān)問(wèn)題多次提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。中日雙方此次就東海共同開(kāi)發(fā)達(dá)成原則共識(shí),標(biāo)志著這一重要構(gòu)想開(kāi)始付諸實(shí)踐,契合和平、合作、發(fā)展的時(shí)代潮流。

  此次中日雙方達(dá)成的原則共識(shí),是一個(gè)互利雙贏的結(jié)果,符合雙方的根本利益。政治上,顯示中日作為兩大鄰國(guó)有誠(chéng)意、也有能力通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決彼此之間的分歧。安全上,有利于東海乃至本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。外交上,有利于中日關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于推動(dòng)建設(shè)和諧周邊、和諧亞洲。經(jīng)濟(jì)上,將推動(dòng)中日加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的互利合作,給雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

  值得注意的是,在不涉及主權(quán)問(wèn)題的情況下進(jìn)行共同開(kāi)發(fā),擁有充足的國(guó)際法依據(jù)和豐富的國(guó)際實(shí)踐。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,海域劃界的爭(zhēng)議當(dāng)事國(guó)可在劃界之前達(dá)成“實(shí)際性的臨時(shí)安排”,這種安排不影響當(dāng)事國(guó)在海域劃界問(wèn)題上的立場(chǎng),也不影響最終的劃界結(jié)果。從國(guó)際實(shí)踐看,共同開(kāi)發(fā)本質(zhì)上是一種能為當(dāng)事各方接受的政治安排,不影響當(dāng)事方的劃界立場(chǎng),其目的在于超越分歧,穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏,并為爭(zhēng)議的最終解決創(chuàng)造條件。

  受到中日合作前景的鼓舞,中國(guó)相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要,表示歡迎日本法人按照中國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源的有關(guān)法律,通過(guò)簽訂相關(guān)商業(yè)合同,參加對(duì)春曉現(xiàn)有油氣田的開(kāi)發(fā)。這項(xiàng)合作的實(shí)施,將為中日兩國(guó)企業(yè)合作開(kāi)采海上石油資源開(kāi)辟?gòu)V闊前景。(記者 于青)

編輯:魏恒】
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