中紀(jì)委中組部提出要堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉,把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終,遏制用人上的不正之風(fēng)。對行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。(10月20日新華網(wǎng))
對買官賣官者一律先予免職,不僅再一次彰顯決策者對嚴(yán)查吏治腐敗的信心和決心,更是一個對那些熱衷于在官場搞歪門邪道者將強化問責(zé)與懲處的信號。
不過,要看到以往處理的買官賣官案件,絕大多數(shù)都是從官員腐敗案件中“拔出蘿卜帶出泥”來的。平心而論,不是現(xiàn)實生活中缺少這類違紀(jì)行為,而是線索來源、調(diào)查取證比較困難。大凡買官賣官者,一般都不是“一手交錢一手交貨”,其“官帽交易”不僅非常隱蔽,而且“交易方式”復(fù)雜,甚至在“合法程序”的包裝下浸透到公推公選等選人用人的改革領(lǐng)域。因此,與其病入膏肓再去處理,不如創(chuàng)新選官用官制度,將官員遴選任命的全程置于陽光之下,使之無法實現(xiàn)丑惡交易。
應(yīng)該說,從公推公選到票決公示,再到集體罷免,對革除買官賣官積弊起到了一定的作用,但僅此還不夠。首先應(yīng)逐步取消主要領(lǐng)導(dǎo)對選拔官員的提名權(quán),以競聘制取代推薦制。將所需任職的崗位向社會公布,公開競聘條件,按照程序選拔。同時嚴(yán)格規(guī)定任何人不得以權(quán)力干預(yù)官員選拔,規(guī)定所聘職位的領(lǐng)導(dǎo)配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員予以回避,不得參與競聘。將選拔的“重頭戲”放在民主測評這一環(huán)節(jié),當(dāng)場公布群眾票選結(jié)果。像國際奧委會票決舉辦城市那樣,當(dāng)年的薩馬蘭奇宣布北京入選,卻沒有他的一張選票。主要領(lǐng)導(dǎo)一律不參加票選,但有否決權(quán)。凡領(lǐng)導(dǎo)對民主測評結(jié)果提出否決的,一律當(dāng)場說明理由,接受質(zhì)詢。與此同時,紀(jì)監(jiān)部門發(fā)揮“監(jiān)審機制”的作用,在當(dāng)選者公示期間進行監(jiān)督性考察調(diào)查,最后綜合各個程序的結(jié)果報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決定任命。只有靠制度選官,公開選官,才能從源頭上遏制買官賣官腐敗現(xiàn)象。(梁江濤)
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