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　　一些地方公安機關(guān)和公安民警違法違紀(jì)、違法辦案等問題有所抬頭，今年1-9月，全省共發(fā)生民警違法違紀(jì)436起492人，比去年上升幅度較大。今天(10月29日)上午，副省長、省公安廳廳長秦玉海在全省公安系統(tǒng)組織開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”專題教育整頓活動上斥一些地方公安機關(guān)和公安民警不作為、亂作為問題嚴重。同時省公安廳出臺“五條鐵規(guī)”緊盯基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“烏紗”。

　　秦玉海自揭公安機關(guān)“四大頑癥”

　　今年1-9月，全省共發(fā)生民警違法違紀(jì)436起492人，與2007年同期相比，分別上升15.3%、12.6%。特別是今年10月份以來，連續(xù)發(fā)生5起案件當(dāng)事人非正常死亡事件。秦玉海在分析河南公安隊伍近一段時期存在的問題時說，一些地方公安機關(guān)和公安民警違法違紀(jì)、違法辦案等問題有所抬頭，暴露了公安機關(guān)“不作為、亂作為問題較為突出；辦理關(guān)系案、人情案、金錢案危害嚴重；刑訊逼供問題仍未根治；違規(guī)使用治安員問題屢禁不止”的“四大頑癥”。同時一些市、縣公安機關(guān)在執(zhí)法工作和隊伍教育管理上，失之于軟、失之于寬，形成一大隱患。

　　為此，省公安廳決定從10月下旬開始在全省公安機關(guān)組織開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”專題教育整頓活動，以查擺問題，剖析原因，加強教育，全面整頓，促進工作。要求各級公安機關(guān)硬起手腕解決突出問題，把解決信訪突出問題作為專題教育整頓活動的重要抓手。

　　“五條鐵規(guī)”緊盯公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“烏紗”

　　省公安廳出臺的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)“五條鐵規(guī)”對民警發(fā)生執(zhí)法過錯追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形進行了具體規(guī)定，出現(xiàn)以下問題者將摘執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)人的“烏紗帽”。

　　1、因執(zhí)法過錯造成嚴重后果的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；2、在執(zhí)法過程中造成非正常死亡的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，拒不辭職的，責(zé)令辭職或予以免職；3、擅自設(shè)立收費、罰款項目，下達罰款指標(biāo)，私分、挪用執(zhí)法辦案暫扣款物，造成嚴重后果或惡劣影響的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；4、因管理不規(guī)范發(fā)生嚴重責(zé)任事故的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；5、使用非執(zhí)法主體執(zhí)法辦案或私招濫雇協(xié)勤人員的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職。

　　同時，對發(fā)生以上執(zhí)法過錯的民警，除按照上述規(guī)定和干部管理權(quán)限采取組織措施追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要依法依紀(jì)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。 （郭俊華）