國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科近日表示,國(guó)內(nèi)油價(jià)要降,燃油稅也將很快開征。
這將是一個(gè)“大動(dòng)作”,因?yàn)槿加投愂玛P(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)、有車家庭,事關(guān)所有用車單位,涉及千家萬戶。開征燃油稅后,原來養(yǎng)路費(fèi)、路橋費(fèi)等一干收費(fèi)機(jī)構(gòu)變成“多余人”,面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)。僅就廣大車主而言,開征燃油稅是一大利好;而對(duì)于政府來說,它又確實(shí)是一件麻煩事。
燃油稅實(shí)際是一個(gè)“稅費(fèi)包”,把養(yǎng)路費(fèi)、道橋費(fèi)、公路通行費(fèi)以及尾氣排放稅等打包,作為一個(gè)稅種統(tǒng)一收取。征收燃油稅,是國(guó)際上通行的做法。與此相對(duì),在我國(guó),公路部門收養(yǎng)路費(fèi),市政部門收道橋費(fèi),公路部門或經(jīng)營(yíng)單位收通行費(fèi),這是一種中國(guó)特色的體制。
多頭收費(fèi),弊端很多,有車家庭都深有體會(huì)。一是交通領(lǐng)域關(guān)卡重重,光收費(fèi)人員就是一支數(shù)量可觀的“力量”,成本巨大。二是車主為了繳費(fèi)東奔西走,浪費(fèi)時(shí)間、精力。三是不管你跑多跑少,各項(xiàng)收費(fèi)一刀切,對(duì)于減少私車上路是一個(gè)負(fù)激勵(lì)。還有,有些部門亂設(shè)卡,亂收費(fèi)。
用一個(gè)稅種代替多頭收費(fèi),不僅政府減少了“冗務(wù)”,而且車主再也不用到處排隊(duì)交錢。今后,用車人每加一次油,即相應(yīng)繳一次稅,徹底免除了專門繳費(fèi)之苦。如果用車多,則耗油多,相應(yīng)地燃油稅就交的多;反之,用車少,則耗油也少,要交的稅也少。這對(duì)減少私車上路形成正激勵(lì),可有效減少城市擁堵,改善空氣質(zhì)量。
社會(huì)對(duì)開征燃油稅期待已久,但長(zhǎng)期“只聞樓梯響,未見人下來”。燃油稅動(dòng)議于1994年,1999年《公路法》明文規(guī)定以稅代費(fèi),2000年方案基本成型,2004年已進(jìn)入人大審批程序。到2006年,財(cái)政部部長(zhǎng)表示要“擇機(jī)”實(shí)施,一晃十多年到了現(xiàn)在,可謂好事多磨。
有人揶揄說,燃油稅擇機(jī)逾十年而擇不到機(jī),不知擇機(jī)到何時(shí)。以前說是等油價(jià)跌下來,趁機(jī)把燃油稅打進(jìn)去,可以保持油價(jià)不變。后來油價(jià)不跌反升,一直到每桶160美元左右,自然是擇不到機(jī),F(xiàn)在油價(jià)跌至每桶55美元以下,據(jù)說還將持續(xù)走低,我們等待的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
自然,費(fèi)改稅是一場(chǎng)體制變革,涉及復(fù)雜的利益調(diào)整,相關(guān)部門會(huì)有所博弈。最近中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所一位負(fù)責(zé)人撰文稱,將現(xiàn)行行政收費(fèi)規(guī)范化,效果比開征燃油稅還事半功倍。這大概就是博弈的體現(xiàn),不同利益方通過“智庫”表達(dá)意見,并提供利益分配不同的方案,不算反常,但征收燃油稅是一項(xiàng)真正的“國(guó)際慣例”,方向應(yīng)屬正確。
從1994年開始,海南在全國(guó)率先征收“燃油附加費(fèi)”,結(jié)果規(guī)費(fèi)收入快速增長(zhǎng),征管成本大大降低,全境公路一律免費(fèi)、暢通無阻。改革時(shí)機(jī)不容錯(cuò)過,作為一項(xiàng)利國(guó)利民的改革,開征燃油稅應(yīng)是民心所向,眾所期成。 (楊于澤)
請(qǐng) 您 評(píng) 論 查看評(píng)論 進(jìn)入社區(qū)
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠(chéng)勿擾》片花
- [國(guó)際]烏克蘭議員在國(guó)會(huì)比試拳腳
- [娛樂]庾澄慶說沒與伊能靜離婚
- [星光]小S臺(tái)北性感代言
- [八卦]江語晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強(qiáng)氣旋