兩岸“三通”夢圓,兩岸經(jīng)濟(jì)合作迎來前所未有的廣闊空間。昨天,在第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上,與會代表建議:應(yīng)著眼長遠(yuǎn),盡快構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流,實現(xiàn)“1+1>2”的理想目標(biāo)。
我們已經(jīng)喪失了太多機(jī)會
實現(xiàn)兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵僅過了五天,兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇便盛大開幕,兩岸同胞期盼合作雙贏的愿望顯得如此“迫切”。
“我們已經(jīng)喪失了太多機(jī)會”。來自臺灣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林祖嘉教授談到:過去,因為不能直航,第一個在臺設(shè)立亞太營運(yùn)總部的跨國公司,2002年去了菲律賓;在臺歐洲商會會員從全盛時期的逾千人減少至不到500人。兩岸經(jīng)貿(mào)無法正常化,使臺灣失去了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的先機(jī);人流、物流的阻隔,讓在大陸投資的臺商失去了在兩岸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會。
從上世紀(jì)50年代初便參加兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作的臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉萬安,退休后的10多年里,一直關(guān)心兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展,先后來大陸近70次,他始終堅信:“只有兩岸經(jīng)貿(mào)合作更加密切,雙方才都能在全球市場中立于不敗之地。”
深化合作不妨“先易后難”
兩岸經(jīng)濟(jì)合作如何進(jìn)一步深化?與會代表按照“先易后難”的思路給出眾多合作機(jī)制總體框架。
林祖嘉認(rèn)為,現(xiàn)階段兩岸關(guān)系正;囊夂,在于立即實施同等待遇的開放性措施,例如開放大陸資本赴臺投資,放寬臺商在大陸的投資限制,并在金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易投資避免雙重征稅等方面建立合作機(jī)制。
“兩岸商品貿(mào)易應(yīng)逐步實現(xiàn)自由化!彪S著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化,在一些領(lǐng)域或地區(qū)可以提前實行貿(mào)易自由化;可以考慮在金門、馬祖和海峽西岸的大陸經(jīng)濟(jì)區(qū)成立“海西自由貿(mào)易區(qū)”,作為兩岸自由貿(mào)易的試點。
“從逐步建立正常的貿(mào)易關(guān)系,到聯(lián)系緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,最后到高度依存、共同繁榮的‘經(jīng)濟(jì)共同體’”,這是南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡的“三步走”設(shè)想。他提出,當(dāng)下應(yīng)在條件相對成熟的長三角、珠三角、福建沿海及環(huán)渤海地區(qū)選點,設(shè)立兩岸經(jīng)貿(mào)合作“政策性實驗性平臺”,為兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立做鋪墊。
經(jīng)貿(mào)發(fā)展有利積累互信
建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,應(yīng)基于兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展特點與形勢需求。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系的功能性轉(zhuǎn)變,有賴于制度層面的有效安排。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華建議,兩岸應(yīng)完善和構(gòu)建“以兩會協(xié)商為主、國共平臺先導(dǎo)、民間行業(yè)輔助”的多層次、多元化溝通機(jī)制與平臺。他相信,新形勢下構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,將對兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級乃至促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生重要影響。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化發(fā)展,有助于增進(jìn)兩岸更多階層與群體的共同經(jīng)濟(jì)利益;兩岸在經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性問題上的溝通與協(xié)商,也有助于兩岸逐步積累互信,為兩岸良性互動提供良好氛圍和建立基礎(chǔ)。
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