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　　侵權(quán)責(zé)任法

　　全國人大常委會22日開始審議侵權(quán)責(zé)任法草案。

　　侵權(quán)責(zé)任法草案包括12章88條，規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任方式包括停止侵害、消除危險、返還財產(chǎn)、賠償損失、賠禮道歉等8種。

　　草案對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)品責(zé)任召回制度、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、動物傷人等與百姓密切相關(guān)的侵權(quán)行為作出規(guī)范，成為其一大“亮點”。

　　- 焦點案例

　　“人肉搜索”第一案

　　2007年12月，北京白領(lǐng)姜某跳樓自殺。其自殺前博客“死亡日記”稱，丈夫王菲的婚外情令其痛不欲生。網(wǎng)民對王菲發(fā)起“人肉搜索”。王菲因此將傳播博客、公布其信息的三家網(wǎng)站起訴至法庭。

　　2008年12月18日，朝陽法院一審判定，大旗網(wǎng)與“北飛的候鳥”創(chuàng)辦人張樂奕侵權(quán)成立，賠償王菲精神損失等9367元并在網(wǎng)站公開道歉，而天涯網(wǎng)因在合理期限及時刪除了相關(guān)內(nèi)容，被判免責(zé)。

　　本報訊 (記者楊華云)“人肉搜索”侵犯受害人權(quán)利的責(zé)任認(rèn)定將有法律的統(tǒng)一規(guī)制，網(wǎng)站若無視受害人提出的屏蔽、刪除要求，要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　作為中國法律體系中的支架性法律，侵權(quán)責(zé)任法草案昨日提交全國人大常委會第二次審議。

　　全國人大法律委員會介紹，侵權(quán)責(zé)任法作為民法草案中的一編，2002年12月九屆全國人大常委會第三十一次會議進(jìn)行了首次審議。

　　和一審草案相比，目前的草案擴充至88個條文，專章增加了近幾年比較突出的醫(yī)療損害責(zé)任。

　　法律委表示，侵權(quán)責(zé)任立法著重解決與民眾利益密切相關(guān)、矛盾突出、各方意見比較一致的問題，對生活中公民、法人受到的民事侵害如產(chǎn)品缺陷、機動車交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害等，充分保護(hù)其權(quán)益，但要考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)。

　　草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　精神損害賠償也首次納入了侵權(quán)責(zé)任法律制度中，民事立法首次納入精神損害賠償。

　　中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新多次參加全國人大常委會法工委關(guān)于該法的座談會、研討會，他表示，缺失侵權(quán)責(zé)任法的民法典是不完整的，盡管目前在民法通則中大約有二十幾個條文規(guī)定侵權(quán)責(zé)任，最高法院有幾十條的司法解釋，亦能解決大量的問題，但“現(xiàn)在要把它們都整理在一起變成一個完整的法律是有必要的。”

　　關(guān)鍵詞1 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)

　　網(wǎng)站未刪侵權(quán)內(nèi)容將擔(dān)責(zé)

　　【草案規(guī)定】

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　【解讀】

　　新京報：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件很多，北京朝陽法院剛判了一個被稱為“中國人肉搜索第一案”的王菲案，草案里規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是否包含人肉搜索這種案件？

　　楊立新：包含。這個草案里分兩層意思，一層是網(wǎng)站明知道用戶侵權(quán)，你還和他一起干，那就要承擔(dān)連帶責(zé)任，第二個就是網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)以后應(yīng)該刪帖，如果沒刪，也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　比如王菲的案子里，好幾個都是網(wǎng)站自己發(fā)的帖子，當(dāng)然要承擔(dān)侵害隱私權(quán)的責(zé)任，如果開始你不知道是侵權(quán)，后來，人家一警告你是侵權(quán)，你知道了，就把它刪除，這種情況就不認(rèn)為是侵權(quán)了。王菲的案子里有一個被告沒承擔(dān)責(zé)任。

　　新京報：是否受害，這個怎么界定？

　　楊立新：網(wǎng)站比較容易操作，人家提出認(rèn)為是侵權(quán)的時候，要么就刪除要么就屏蔽，義務(wù)是非常明確的，就是人家說侵權(quán)你就必須得做。

　　新京報：是否應(yīng)該在侵權(quán)責(zé)任法里規(guī)定出一個時間的限制來，比如24小時之內(nèi)網(wǎng)站必須刪除或者屏蔽？

　　楊立新：一個法律，不可能去做那么具體的規(guī)定，法律就說及時刪帖，是否及時由法官自己去判斷即可。

　　關(guān)鍵詞2 精神賠償

　　精神嚴(yán)重?fù)p害可索賠

　　【草案規(guī)定】

　　侵害他人生命權(quán)、健康權(quán)、造成死亡的，受害人的近親屬可以請求精神損害賠償；造成殘疾的，受害人可以請求精神損害賠償。

　　故意侵害他人人格權(quán)、身份權(quán)，造成他人嚴(yán)重精神損害的，受害人可以請求精神損害賠償。

　　【解讀】

　　全國人大法律委表示，現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定精神損害賠償，但審判實踐中已有不少精神損害賠償?shù)陌咐�，草案�?yīng)當(dāng)對精神損害賠償作出明確規(guī)定，但對精神損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制，精神損害的賠償范圍主要限制在嚴(yán)重侵害他人生命健康的情形。

　　新京報：要造成他人嚴(yán)重精神損害才能賠，“嚴(yán)重”怎么界定？

　　楊立新：這個條文我們是提出意見的，認(rèn)為規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)太高。我們傾向于采取美國的侵權(quán)法中名譽的損害賠償，比方說一般的侵害名譽權(quán)，就給名譽的損害賠償，其實很少，幾百幾千塊錢，帶有撫慰性質(zhì)，表示侵權(quán)了，要賠但又不是很多。