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　　中新社北京一月十六日電　據(jù)中央編辦透露：目前全國范圍的新一輪地方政府機構改革已進入方案審批和實施階段，上海、重慶、陜西、河南、寧夏、云南、吉林、黑龍江、內蒙古、湖北、安徽、西藏、海南、青海、新疆等十五個省(區(qū)、市)的政府機構改革方案已經(jīng)獲批并陸續(xù)實施。其他省(區(qū)、市)政府機構改革方案也將在近期上報中央。

　　據(jù)此間媒體今日報道，這次地方政府機構改革，既注意與國務院機構改革的銜接，又充分考慮地方實際，注重政策的指導性和可行性，給地方探索創(chuàng)新留出空間。

　　中央編辦主任王東明表示，二00九年上半年將重點抓好省級政府機構改革方案的組織實施，把制定和完善省級政府部門“三定”規(guī)定作為實施省級政府機構改革方案的中心環(huán)節(jié)，通過“三定”工作，把改革的各項要求落到實處，加快政府職能轉變，突出強化部門責任，著力理順職責關系。

　　從各地推進改革的實踐看，新一輪地方政府機構改革有三大關鍵環(huán)節(jié)：

　　——加快政府職能轉變。政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心。加快政府職能轉變，關鍵是要處理好政府與市場、政府與社會的關系。重慶將政府綜合部門改組為區(qū)域經(jīng)濟調節(jié)部門，調整完善發(fā)展改革、財政等部門的職能配置，初步建立了以間接手段為主的區(qū)域經(jīng)濟調節(jié)體系。同時，重慶強化政府社會管理和公共服務職能。截至目前，全市共取消、停止實施和調整行政審批項目一千零七項，黨政機關與二百四十家中介組織、六百二十六家行業(yè)協(xié)會脫鉤。

　　——加大探索實行大部門體制力度。上海對一些職能相近的部門進行了合理調整，組建了市城鄉(xiāng)建設和交通委員會，將此前市建設和交通委員會的職責、市農(nóng)業(yè)委員會的參與指導郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的職責、市市政工程管理局的重大工程規(guī)劃建設和資金安排等職責，整合劃入，而原市建設和交通委員會、市市政工程管理局不再保留。同樣，重慶也大刀闊斧地推進大部門制改革，構建 “大農(nóng)業(yè)”的行政管理體制。該市目前已將原有的市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市農(nóng)綜辦四個部門資源整合，成立新的市農(nóng)委。整合后的市農(nóng)委，減少處室十六個，減少人員五十多人。

　　——進一步研究完善有關管理體制。中央要求，此次改革要繼續(xù)推進省直接管理縣(市)的財政體制改革，有條件的地方可依法探索省直接管理縣(市)的體制。