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    起草組成員解讀中央一號文件:改善民生實打?qū)?/ul>
2009年02月06日 11:26 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中央一號文件提出,要把改善農(nóng)村民生作為擴大內(nèi)需的重要舉措、作為國家新增投資安排的優(yōu)先領(lǐng)域,細化并實化了推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施。中央的部署將進一步推動公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標。

  延伸社會事業(yè)

  加大投入加快速度擴大覆蓋

  要加大投入力度,加快推進速度,擴大覆蓋范圍,確保廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟社會成果。

  文化方面,要建立穩(wěn)定的投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

  教育方面,要提高農(nóng)村學校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準,明確提出2009年起對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費,國家新增助學金向農(nóng)村生源學生傾斜。

  衛(wèi)生方面,主要提出適當擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍、提高報銷比例,同時要進一步增加投入,繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。

  社會保障方面,主要提出較大幅度提高農(nóng)村低保標準和補助水平,全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,同時要求抓緊制定建立個人繳費、集體補助、政府補貼的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的指導意見,年內(nèi)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋10%的縣(市)。

  加強農(nóng)村基建

  重點辦好“水電路氣房”五件事

  水的方面,要加大投資和建設(shè)力度,力爭年內(nèi)解決6000萬人口飲水不安全問題。

  電的方面,要全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策,擴大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。

  路的方面,要求加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度,爭取2010年底實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。

  氣的方面,要求增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資,擴大秸稈固化氣化試點示范。

  房的方面,特別提出要擴大農(nóng)村危房改造試點,加快國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造,改善農(nóng)民住房條件。

  做好扶貧開發(fā)

  完善國家扶貧戰(zhàn)略政策體系

  實行新的扶貧標準后,對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策。堅持開發(fā)式扶貧方針,完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),認真抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶貧和特殊類型貧困地區(qū)的綜合治理。

  搞好農(nóng)村管理

  健全村民自治搭建服務(wù)平臺

  切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,創(chuàng)新管理模式和管理機制,力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要健全村民自治機制,深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開,逐步建立農(nóng)民群眾平等表達訴求的制度化平臺,拓展農(nóng)村社情民意的表達渠道。要搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺,為農(nóng)村提供生產(chǎn)經(jīng)營、文化衛(wèi)生、法律援助等多方面的服務(wù),特別要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、教育條件。要妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處理等引發(fā)的突出矛盾和問題,尊重群眾的合理要求。(采訪人:高云才 解讀人:一號文件起草組成員 )

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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