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    河南官方駁斥抗旱成本投入過大不值觀點
2009年02月11日 16:11 來源:大河網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  核心提示:去年入冬以來,我國十多個省區(qū)市發(fā)生嚴(yán)重旱情,北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)受旱尤其嚴(yán)重。據(jù)粗略統(tǒng)計,重災(zāi)區(qū)河南旱區(qū)的小麥灌溉若達有效效果,僅灌溉所需的電費和柴油費就要耗資約30億元。

  1.44億畝次

  北方八省冬麥區(qū)累計完成抗旱澆灌面積1.44億畝次,已超過冬小麥?zhǔn)芎得娣e的60%,預(yù)計10天內(nèi)受旱冬小麥大部分可得到澆灌。

  1401萬人

  全國日最高投入抗旱人數(shù)1401萬人。共解決了155萬人和37萬頭大牲畜的臨時飲水困難。目前飲水困難人數(shù)與常年相比偏少56%。

  去年入冬以來,我國十多個省區(qū)市發(fā)生嚴(yán)重旱情,北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)受旱尤其嚴(yán)重。

  據(jù)粗略統(tǒng)計,重災(zāi)區(qū)河南旱區(qū)的小麥灌溉若達有效效果,僅灌溉所需的電費和柴油費就要耗資約30億元。針對有人認(rèn)為抗旱成本投入過大、“抗旱不值”、“抗旱賠錢”等觀點,河南省防汛抗旱指揮部辦公室副主任楊汴通作出了駁斥,他對早報記者表示:“抗旱關(guān)系到我國的糧食安全、經(jīng)濟大局,不能僅算經(jīng)濟賬。”

  現(xiàn)狀:投入9.53億抗旱

  “我省平均灌溉1畝次的(電、柴油費)成本約15元左右,按照今年的天氣形勢,小麥最少需要灌溉4次,每畝地需要60元左右。一些地下水位較低的井灌區(qū)和提灌區(qū),灌溉成本每畝地可達80元!边@是2月6日,河南防汛抗旱指揮部在給國務(wù)院抗旱工作督導(dǎo)組組長、水利部副部長鄂竟平書面報告里的一段話。這也是官方首次披露河南地區(qū)的“抗旱成本”。早報記者日前在河南北部一些地區(qū)采訪多位農(nóng)民時也得知,上述成本數(shù)字較為符合真實情況。

  而據(jù)了解,河南全省小麥?zhǔn)芎得娣e達4350多萬畝。若以上述每畝地抗旱成本的中位數(shù)(70元)來計算,河南受旱麥區(qū)的灌溉資金(僅指灌溉用電、柴油等動力費用)就約需要30億元。而2008年河南省的財政收入為1009.1億元。

  截至2月8日16點,河南共投入抗旱資金9.53億元,其中中央撥款及省級財政撥款合計約1.113億元。

  分析:巨資抗旱“劃得來”

  由于抗旱成本高,而小麥種植的收益低,河南的確有農(nóng)民澆麥抗旱的積極性也受到過影響。日前,有媒體記者在河南旱區(qū)采訪時也表示,曾有部分農(nóng)民給其算了筆“經(jīng)濟賬”,反映其抗旱澆麥的成本大于其預(yù)期收益,因而并不愿意積極抗旱,這應(yīng)引發(fā)有關(guān)部門的重視。

  鄭州國家糧食交易中心總經(jīng)理助理、研究預(yù)測部部長、首席分析師劉正敏認(rèn)為,由于中央及省財政的撥款中涉及到部分臨時飲水困難地區(qū)的人畜飲水,以及一些水利設(shè)施薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè),后者是一次投資、長期受益,再加上各個旱區(qū)的具體情況不同、灌溉次數(shù)及用水用電量不同,因而很難精確地計算出抗旱的成本、收益。

  如果把情景“理想化”,早報記者作一粗略計算,假如我國小麥的市場均價為1元/斤,也就是每噸小麥約需2000元,據(jù)此推測,30億元將可購買150萬噸(30億斤)小麥。據(jù)了解,河南省近年來冬小麥年產(chǎn)量約為2500萬噸。若不抗旱或者采取抗旱措施不力,再假設(shè)因此導(dǎo)致小麥減產(chǎn)10%,即減產(chǎn)250萬噸,其價值也遠(yuǎn)大于30億元(抗旱成本)。

  楊汴通在接受早報記者專訪時表示,普通群眾在澆灌麥田時,會算算自己的“經(jīng)濟帳”,這是可以理解的,但對于各級政府來說,卻“不能只算經(jīng)濟帳”,因為抗旱關(guān)系到我國的糧食安全,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下,“糧食產(chǎn)量的大起大落,將使我國的經(jīng)濟形勢雪上加霜”。

  前瞻:“減產(chǎn)”定論尚早

  新華社昨天發(fā)表評論指出,當(dāng)前干旱嚴(yán)重,以致一些干部群眾認(rèn)為“減產(chǎn)已成定局”,于是有些農(nóng)民不舍得投入,“抗旱劃不來”的思想嚴(yán)重;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對抗旱奪豐收失去信心,“因旱而減產(chǎn)”成了他們放松抗旱的托詞。所謂“減產(chǎn)已成定局”的說法是不科學(xué)的,現(xiàn)在下此結(jié)論為時過早。決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期是2至3月份,如果現(xiàn)在加強澆灌,把苗保住,后期加強田間管理和病蟲害防治,促進苗情轉(zhuǎn)化,完全可以奪取小麥豐收。

  在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期,抗旱不僅關(guān)系糧食安全,而且關(guān)系擴大內(nèi)需政策的實施,事關(guān)經(jīng)濟全局。

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  人為因素并非旱災(zāi)主因

  綜合新華社電 國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平昨天表示,三大因素促成了此次罕見旱情。

  一是降雨少,氣溫高。

  二是寒旱疊加。鄂竟平強調(diào),這次干旱主要是前期降雨少和溫度偏高,后期溫度又有一些偏低造成的,就目前來看,人為的因素不是主要的。

  三是灌期提前,用水集中。由于春節(jié)后氣溫回升較快,加之持續(xù)少雨,各地冬麥區(qū)提前開始春灌,導(dǎo)致用水集中。江蘇、安徽、山東、河南、河北等省大部分冬麥區(qū)的水源條件基本可滿足灌溉需要,但部分山丘崗地等沒有灌溉條件以及機井出水不足的地區(qū),抗旱用水嚴(yán)重不足;山西、陜西、甘肅等省去冬以來江河來水和蓄水均明顯偏少,抗旱水源短缺,難以滿足灌溉需要。不過4月份灌溉高峰的用水基本能夠滿足,這一輪春灌之后多數(shù)省的蓄水情況還算不錯,而蓄水比常年少的山西、陜西、甘肅準(zhǔn)備通過加強黃河流域的有關(guān)水庫調(diào)度來統(tǒng)籌解決。(東方早報)(記者 李克誠 發(fā)自河南鄭州)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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