2009年2月底,四川地震災(zāi)區(qū)重建見聞。 中新社發(fā) 吳蘇琳 攝
中新社北京三月十二日電 題: 災(zāi)區(qū)代表談“重建”:有壓力,也有信心
中新社記者 肖青 鄒輝
中國總理溫家寶在今次的《政府工作報告》提出,力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的災(zāi)后重建目標任務(wù)。對此,多位來自四川災(zāi)區(qū)的全國人大代表在接受中新社記者采訪時稱,他們感到有壓力,但也有信心,災(zāi)區(qū)人民盼望早日過上幸福美好的生活。
資金缺口大需創(chuàng)新融資渠道
全國人大代表、廣元市市長馬華在接受采訪時表示,對于地方年財政收入僅十多億元人民幣的廣元來說,要在兩年內(nèi)完成一千三百九十七億的重建項目,困難很大。且各級財政、對口援建及社會各界捐贈的資金加起來不會超過五百億,資金缺口高達九百億。
馬華坦言:“壓力很大。”地震后,馬華在極重災(zāi)區(qū)青川木魚中學(xué)哭泣的畫面,曾被網(wǎng)友制成視頻在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳。此次參加“兩會”,有媒體說他笑著來。對此,他予以否認:“這么大的壓力下,我能笑得出來嗎?”
如何解決資金缺口,馬華說,要把納入國家災(zāi)后重建總體規(guī)劃的項目進行細化、梳理,能節(jié)約處盡量節(jié)約;想方設(shè)法創(chuàng)新融資渠道,讓政府投入引出社會資本,發(fā)揮政府資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。
全國人大代表、綿陽市人大常委會副主任王瑜告訴記者,綿陽正在嘗試做大政府投融資平臺,圍繞不同項目性質(zhì)和類別建立多元化投融資體系,完善土地儲備融資平臺。對贏利性的大項目好項目,建立業(yè)主制推向社會。但王瑜表示,“效果如何?還有待實踐來證明!
產(chǎn)業(yè)重建難恢復(fù)交通是關(guān)鍵
阿壩藏族羌族自治州是“五·一二”地震中受災(zāi)最嚴重的地區(qū)之一,十三個縣有八個縣是重災(zāi)縣,地震損失逾一千八百億。全國人大代表、阿壩州州長吳澤剛告訴記者,目前阿壩自身能夠完成的項目都在積極推進中,包括城鄉(xiāng)居民住房重建、學(xué)校及醫(yī)療機構(gòu)的重建都能如期完成,但阿壩最大的困難是產(chǎn)業(yè)重建,產(chǎn)業(yè)重建關(guān)鍵是要解決交通“瓶頸”。
旅游業(yè)是阿壩州最大的支柱產(chǎn)業(yè),二00七年,全州旅游業(yè)收入占到GDP的百分之七十點八,全年游客達八百八十萬人次。而在地震發(fā)生的二00八年,這兩項指標分別降到百分之三十八和二百萬人次。地震導(dǎo)致成都通往九寨溝的道路至今不暢,這對以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的阿壩州影響巨大。
吳澤剛說,交通不暢是制約阿壩產(chǎn)業(yè)重建的瓶頸。“兩會”期間,他多次與國家有關(guān)部委溝通,希望映秀至汶川高速公路能夠早日開工。他向記者透露,阿壩正在申請將九寨溝—黃龍機場升級為口岸機場,并將擴建改造。據(jù)悉,貫穿阿壩州境內(nèi)的成都至蘭州鐵路已經(jīng)開工,鐵路通車后對阿壩旅游的發(fā)展無疑有巨大助推作用。
災(zāi)后重建需速度與質(zhì)量并重
如何確保災(zāi)后重建速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)?全國人大代表、廣元市長馬華給出的答案是,“質(zhì)量的弦始終要緊繃著,服從于好,立足于快”。
馬華說,廣元市建立了“三道防線”:一是由項目業(yè)主按標準負責,誰建設(shè)誰負責;二是組建了重點工程督察組,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會人士參加,明察暗訪;三是組織建筑質(zhì)量技術(shù)方面的專業(yè)人員,對重點項目進行不間斷的隨機抽樣檢查。
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