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　　一方面，城市化進(jìn)程加快，另一方面，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村危房改造工程加速開(kāi)展，越來(lái)越多的村莊面臨整治、開(kāi)發(fā)，農(nóng)房得到改造或遭遇拆遷。這一過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然，也使許多村莊舊貌換新顏，農(nóng)民居住條件大為改善。然而不可否認(rèn)的是，農(nóng)房拆遷改造中存在著種種跑偏現(xiàn)象。半月談?dòng)浾吒鶕?jù)調(diào)查采訪，將這些跑偏怪狀歸納如下：

　　怪狀一：圈地賣(mài)錢(qián)，中飽私囊

　　去年，半月談?dòng)浾咴诎不帐▲P臺(tái)縣錢(qián)廟鄉(xiāng)錢(qián)廟村采訪時(shí)看到，這里道路兩旁成片的良田上，一幢幢上下兩層的房屋拔地而起，工地上機(jī)器轟鳴，一片繁忙的建設(shè)景象。路邊的公示牌上介紹，這是鳳臺(tái)縣批準(zhǔn)的一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總占地面積300多畝。

　　然而建設(shè)新農(nóng)村不過(guò)是個(gè)幌子。錢(qián)廟村村民告訴記者，2006年以來(lái)，村黨支部書(shū)記劉利等人從群眾手中按照每畝19800元強(qiáng)行征地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)不賣(mài)地就要挨打，而建成的房屋按每平方米1100元銷(xiāo)售。

　　在鳳臺(tái)縣楊村鄉(xiāng)店集村，記者看到了同樣的情況。這個(gè)村占用良地300多畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)了大批商品房，并以每間房6萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民。

　　新農(nóng)村建設(shè)是面大旗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善交通也是一面大旗，在此之下，有的地方行的卻是圈地賣(mài)錢(qián)、中飽私囊之實(shí)。

　　河南省商丘市平臺(tái)鎮(zhèn)平臺(tái)村村民反映，從2007年5月開(kāi)始，平臺(tái)鎮(zhèn)政府借建設(shè)“商虞快速通道”之名，欺上瞞下，非法違規(guī)強(qiáng)占村民承包土地，高價(jià)賣(mài)給開(kāi)發(fā)商從中獲利，并在沒(méi)有同村民簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償款沒(méi)到位的情況下，強(qiáng)行拆除扒毀農(nóng)民居住房屋，不僅給村民家庭造成巨大損失，而且使許多人無(wú)家可歸、流離失所。

　　怪狀二：形象工程，勞民傷財(cái)

　　有為了錢(qián)的，也有為了名的，于是形形色色的形象工程、政績(jī)工程粉墨登場(chǎng)了。

　　今年初，有媒體報(bào)道，在重慶市大足縣寶(頂)郵(亭)路沿線(xiàn)兩側(cè)，粉刷才一年時(shí)間的農(nóng)房墻面就開(kāi)始起包脫落，變成了一張張“大花臉”。原來(lái)，寶郵路是從成渝高速去往大足石刻的必經(jīng)之路，為了給途經(jīng)大足的旅客留下良好印象，2007年9月，大足縣決定對(duì)沿線(xiàn)農(nóng)房實(shí)施風(fēng)貌改造，由村民每戶(hù)集資2000元，再加上政府補(bǔ)貼，把原來(lái)顏色各異的房屋外墻，統(tǒng)一漆成白色，然后勾上紅邊。工程于2008年春節(jié)前全部完成。

　　“剛粉刷后看上去還不錯(cuò)，我這蓋了10多年的樓房看起來(lái)像新的一樣�！碑�(dāng)?shù)匾幻�村民說(shuō)，可住“新房”的感覺(jué)只持續(xù)半年多，他就發(fā)現(xiàn)墻體開(kāi)始起包，經(jīng)雨水一淋，一些地方開(kāi)始脫落，附近幾個(gè)村民家的墻體同樣如此�！爱�(dāng)時(shí)施工單位說(shuō)要管5年，但要求在春節(jié)前完成，當(dāng)時(shí)氣溫較低，加上趕工，一些墻體沒(méi)有黏合好，一到熱天就脫落了”。

　　類(lèi)似的“臉面”工程不在少數(shù)，有的地方為了改善村莊環(huán)境，花錢(qián)買(mǎi)來(lái)大量景觀樹(shù)栽種，看上去很美，可老百姓不認(rèn)可：如果讓我們做主搞綠化，才不要這些中看不中用的景觀樹(shù)，我們會(huì)栽蘋(píng)果樹(shù)、核桃樹(shù)、柿子樹(shù)，不僅美觀，又能發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，還可以納涼。

　　形象工程，勞民傷財(cái)，可一些地方卻樂(lè)此不疲。記者最近在河南省新鄉(xiāng)市采訪，發(fā)現(xiàn)有村莊正在建設(shè)中心社區(qū)，而農(nóng)民們對(duì)此多有不滿(mǎn)�！敖鼛啄甏謇锊簧偃艘呀�(jīng)新建了房屋，現(xiàn)在又讓建多層住宅樓，搞中心社區(qū)，農(nóng)民的農(nóng)具放哪？老人上下樓怎么辦？”

　　怪狀三：高價(jià)建房，加重負(fù)擔(dān)

　　在陜西咸陽(yáng)市的一些新農(nóng)村“示范村”，農(nóng)民們普遍為建造政府統(tǒng)一規(guī)劃的新房而背上了債務(wù)。涇陽(yáng)縣興隆鎮(zhèn)興隆“新村”的村民反映，他們每戶(hù)建房花費(fèi)5萬(wàn)~7萬(wàn)元，雖然政府采取“5＋1”方式進(jìn)行了補(bǔ)助，即每戶(hù)補(bǔ)助5000元，每人補(bǔ)助1000元，但大部分農(nóng)戶(hù)還要靠借貸蓋房。

　　該市彬縣情況類(lèi)似。新民鎮(zhèn)東坡村農(nóng)民魏玉梅說(shuō)，自己家進(jìn)“新村”蓋房共花5萬(wàn)多元，除積蓄外向親戚朋友借了1萬(wàn)多元，向信用社貸款1萬(wàn)元，利息八厘四，每年利息要還1000元。小章鎮(zhèn)小章村一組進(jìn)“新村”蓋房的農(nóng)民有22戶(hù)，沒(méi)有借錢(qián)貸款的只有五六家。該鎮(zhèn)一位農(nóng)民說(shuō)，自己進(jìn)“新村”蓋房花費(fèi)8萬(wàn)多元，貸款1萬(wàn)多元，全家人以后都要勒緊褲帶過(guò)日子了。雖然住上了新房，但家底空了，今后恐怕要“吃糠咽菜”。

　　咸陽(yáng)的農(nóng)民已經(jīng)吃不消，然而還不算最糟�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，山東省某鎮(zhèn)政府以建設(shè)新農(nóng)村的名義，決定在中心村規(guī)劃興建東西寬64米、南北長(zhǎng)1150米的“商業(yè)一條街”，強(qiáng)行對(duì)中心村南北大街東西兩側(cè)的140余戶(hù)民房大拆大建。該鎮(zhèn)政府不但沒(méi)有對(duì)拆遷戶(hù)進(jìn)行妥善安置，還要將拆遷騰出的宅基地收回，再以每戶(hù)2.6萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外出售，并要求購(gòu)買(mǎi)宅基地的住戶(hù)按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，自己出資建造不低于兩層的沿街樓房。這樣一來(lái)，許多拆遷戶(hù)只能靠借款、貸款買(mǎi)回自己的宅基地建房，老百姓不堪重負(fù)。

　　凡此種種，多是當(dāng)?shù)毓賳T一味求政績(jī)、樹(shù)形象，不聽(tīng)民聲，不顧百姓死活所致，把許多惠民的好政策變成了負(fù)擔(dān)，壓在農(nóng)民本已沉重的肩上。于是不少人感嘆：“新房亮堂堂、里面空蕩蕩、債務(wù)壓脊梁”。

　　怪狀四：暴力開(kāi)道，強(qiáng)制拆遷

　　去年以來(lái)，內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)堿灘村農(nóng)房一直面臨強(qiáng)拆。該村2006年被納入拆遷改造范圍，由于開(kāi)發(fā)商沿用2001年和2002年的補(bǔ)償辦法，部分村民要求按照一比一原則進(jìn)行回遷安置，雙方始終未能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。到2008年，開(kāi)發(fā)商在地方政府的默許下，開(kāi)始實(shí)施逼遷、強(qiáng)拆。

　　當(dāng)?shù)匾幻�村民反映，�?jīng)常有人深更半夜往他家里扔石塊，逼迫拆遷。去年10月至今，門(mén)窗玻璃被砸了5次，住在外屋因怕被砸，家人只好挪到黑黢黢的儲(chǔ)藏室里住。同村的幾戶(hù)農(nóng)房已于4月13日凌晨被強(qiáng)行拆除，屋內(nèi)不少物品被壓毀。

　　由于對(duì)拆遷補(bǔ)償難以達(dá)成一致，類(lèi)似的暴力強(qiáng)拆還在不斷上演，而且政府和開(kāi)發(fā)商往往理由充分。曾有負(fù)責(zé)拆遷的官員向記者解釋?zhuān)旱谝�，�?qiáng)拆都是經(jīng)過(guò)法院、城建、公安等部門(mén)認(rèn)可的，并不是想拆就拆；第二，不能因?yàn)樯贁?shù)人而影響施工進(jìn)度，損害大多數(shù)人的利益。在他們眼里，暴力拆遷既合法理，又合情理。然而，拆遷戶(hù)顯然有不同的聲音，只可惜這聲音往往被壓在推土機(jī)下無(wú)法聽(tīng)到。

　　強(qiáng)拆也要有堂皇的“說(shuō)法”，最常用的就是“違章建筑”之類(lèi)。去年2月，四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)石塘鎮(zhèn)紅星村幾乎每戶(hù)都收到《違法建設(shè)責(zé)令拆除告知書(shū)》，政府要求村民5天內(nèi)自行拆除民房，逾期則強(qiáng)制拆除。拆遷行動(dòng)被村民稱(chēng)為“砍頭”行動(dòng)，所有3層樓以上的房屋都屬“違法建筑”，因此有近半村民的房屋拿不到任何賠償。本來(lái)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，證照多有不全，如果拆遷不考慮這個(gè)實(shí)際，恐怕“違章建筑”還有許多。