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    湖北石首警方不顧與家屬簽免責(zé)協(xié)議刑拘多人
2009年08月06日 10:12 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  對(duì)待這份協(xié)議,應(yīng)該從農(nóng)民目前的文化和法律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上去考慮。“在家屬看來(lái),這就是一份所有行為都可以免責(zé)的協(xié)議

  7月下旬,本已平靜的震驚全國(guó)的石首“6·17”事件波瀾再起。家屬向某媒體曝料稱,公安機(jī)關(guān)罔顧政府與家屬簽訂的免責(zé)協(xié)議書(shū),刑事拘留了多名家屬。

  盡管很快就傳來(lái)石首市委書(shū)記和政法委書(shū)記雙雙被免職的消息,但很顯然,這并不能消弭家屬曝料帶來(lái)的影響,輿論紛紛指責(zé)政府在“秋后算賬”,而政府誠(chéng)信再度受到拷問(wèn)。

  截至記者發(fā)稿,從石首市政府新聞發(fā)言人處得到的最新消息是,涂遠(yuǎn)華和涂曉玉兩名死者家屬,因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪已被檢察院批準(zhǔn)逮捕。

  石首市委宣傳部告訴《法制日?qǐng)?bào)周末》記者,截至8月4日,本案中公安機(jī)關(guān)已依法刑事拘留了31人,檢察機(jī)關(guān)以同一罪名批準(zhǔn)逮捕了14人。

  “免責(zé)”協(xié)議書(shū)曝光

  7月27日,《法制日?qǐng)?bào)周末》記者在距離石首市十余公里的高基廟鎮(zhèn)見(jiàn)到了死者涂遠(yuǎn)高的家屬。

  涂的二伯涂德強(qiáng)從他隨身攜帶的錢(qián)包里拿出一張折疊整整齊齊的紙,遞給記者。打開(kāi)一看,竟是網(wǎng)絡(luò)上曝光、備受質(zhì)疑的那份協(xié)議書(shū)。

  這份手寫(xiě)的《關(guān)于6·17事件與死者家屬有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議書(shū)》,擬定日期為“2009年6月24日”,分別由“市善后協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人郭子信、張蕓安”,“家屬代表涂德強(qiáng)、涂茂海、涂遠(yuǎn)華”簽字。

  關(guān)于協(xié)議書(shū)簽訂的背景,涂德強(qiáng)表示,是家屬首先提出來(lái)的。

  從6月18日當(dāng)晚開(kāi)始,家屬就感覺(jué)到了事態(tài)的不可控制性。

  當(dāng)天,警方和遲遲才現(xiàn)身的酒店老板和家屬經(jīng)過(guò)了四次談判。最后一次談判中,高基廟鎮(zhèn)、筆架山街道辦官員承諾酒店將合理進(jìn)行賠償,家屬同意了警方入場(chǎng)轉(zhuǎn)移尸體。

  但涂家始料不及的是,局面已不在他們控制中。圍觀者不同意轉(zhuǎn)移尸體。

  6月21日,尸體轉(zhuǎn)移到殯儀館,隨之先后進(jìn)行了兩次尸體解剖,結(jié)論都是自殺。涂家對(duì)此還是心存疑惑,涂遠(yuǎn)高父母親堅(jiān)持要等尸檢報(bào)告出來(lái)后才火化。

  為了盡快處理好該事件,以市政府法制辦主任郭子信、市政法委副書(shū)記姚志軍、高基廟鎮(zhèn)黨委書(shū)記張榮安等人組成的善后協(xié)調(diào)小組沒(méi)日沒(méi)夜地在做家屬的工作,家屬最后提出,火化可以但要簽訂協(xié)議。

  家屬主動(dòng)要求免責(zé)

  有關(guān)協(xié)議書(shū)內(nèi)容的談判從6月24日早上開(kāi)始。

  談判雙方的陣容,政府一方是郭子信和張榮安等負(fù)責(zé)人,家屬一方以二伯涂德強(qiáng)、哥哥涂遠(yuǎn)華和堂哥涂茂海為主。

  關(guān)于第一款約定由酒店補(bǔ)償5萬(wàn)元的問(wèn)題,郭子信表示,家屬一開(kāi)始堅(jiān)持要30萬(wàn)元。為此他們專門(mén)從網(wǎng)上下載了8個(gè)自殺案例,這些案例都表明自殺不存在補(bǔ)償問(wèn)題。

  “我們還從《勞動(dòng)合同法》、《工傷管理?xiàng)l例》等法律上和家屬進(jìn)行分析,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)自殺在法律上是沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)。”張榮安表示,考慮到家屬是弱勢(shì)群體,政府決定對(duì)其進(jìn)行人道主義補(bǔ)償。最終商定共補(bǔ)償8萬(wàn)元,其中5萬(wàn)元由酒店支付,其余3萬(wàn)元由民政局和高基廟鎮(zhèn)政府共同來(lái)出。

  郭子信表示,第二款、第三款的規(guī)定是家屬要求簽訂的。

  第二款內(nèi)容是:鑒于死者家屬在高基廟鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下,于2009年6月18日晚11時(shí)同意將死者尸體運(yùn)往殯儀館尸檢達(dá)成了協(xié)議,死者家屬在‘6·17’整個(gè)事件過(guò)程中所發(fā)生的非組織、參與打砸燒的其他行為(如拉橫幅、買(mǎi)東西的行為),市政法機(jī)關(guān)免予處理。

  第三款內(nèi)容是:若死者家屬未參與永隆大酒店縱火,則不負(fù)擔(dān)責(zé)任。

  在家屬看來(lái),在整個(gè)事件過(guò)程中,他們難免會(huì)有些過(guò)激行為,但也僅限于買(mǎi)買(mǎi)東西,拉拉橫幅等,他們希望自己的行為得到充分的理解,可以免予處罰,故而提出了要簽訂上述內(nèi)容。

  郭子信則表示,在整個(gè)談判過(guò)程中,善后協(xié)調(diào)小組始終不放棄的立場(chǎng)、始終和家屬闡明的一點(diǎn)就是———如果家屬的行為觸犯了法律,肯定要受到法律的追究。

  對(duì)此,家屬認(rèn)為,在整個(gè)談判過(guò)程中,他們的訴求已經(jīng)表達(dá)得非常清楚,就是“死者不可復(fù)生,活著的人但求平平安安,不要因此受累”。

【編輯:吳博
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