各級人大代表都是依照法律規(guī)定,民主選舉產(chǎn)生的。
1、公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
2、選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。
3、選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個選區(qū),按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉(xiāng)人口比例分配。縣級人大代表名額不超過450人,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表名額一般不超過100人,人口超過13萬的鎮(zhèn)不超過130人,人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表人數(shù)一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨推薦,選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當選。
在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表,如省級人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選舉產(chǎn)生的,但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的;香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的;臺灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺灣省籍同胞協(xié)商選舉會議選出的。全國人大代表的人數(shù)不超過3000人。省級人大代表的人數(shù)不超過1000人,設(shè)區(qū)的市、自治州的代表人數(shù)不超過650人。代表名額按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,如第九屆全國人大代表人數(shù),是按照農(nóng)村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進行分配。人民解放軍和武警部隊的代表人數(shù)不按人口數(shù)分配,而由全國人大常委會和地方各級人大常委會決定。同時,法律還對少數(shù)民族聚居地區(qū)的每一代表所代表的人口數(shù)作出規(guī)定,人口特別少的民族,至少要有代表1人。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人,代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實行差額選舉。候選人人數(shù)要多于代表人數(shù)五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉,候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票才當選。
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