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全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉10日在接受記者采訪時(shí)表示,通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造第二次人口紅利以應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措,目前條件尚不成熟。
近一段時(shí)間,有關(guān)人士提出,延長(zhǎng)退休年齡是應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極舉措。對(duì)此,專(zhuān)門(mén)從事人口經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的蔡昉代表認(rèn)為,日益突出的老齡化問(wèn)題,無(wú)疑會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。20年后我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系將出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,人力資源市場(chǎng)將需要老年勞動(dòng)者參與。因此,適時(shí)逐步延長(zhǎng)退休年齡以應(yīng)對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力短缺,大方向是對(duì)的。
“但是,目前實(shí)施這項(xiàng)舉措的條件尚不成熟,切忌急于求成,F(xiàn)在一旦后延退休年齡,就很容易把接近和超過(guò)退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來(lái)!辈虝P代表說(shuō),“由于當(dāng)前處于退休年齡者與大學(xué)畢業(yè)生受教育年限分別為6年和14年,總體水平差距很大,在這種情況下延長(zhǎng)退休年齡,前者并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,很可能處于既找不到工作、又得不到社會(huì)保障的尷尬與無(wú)助狀態(tài)。因此,只有當(dāng)勞動(dòng)年齡人口與老年人口的受教育年限(14年)基本持平時(shí),延長(zhǎng)退休年齡才恰逢其時(shí)。”
蔡昉代表認(rèn)為,應(yīng)在未來(lái)?yè)駲C(jī)采取小步漸進(jìn)方式延長(zhǎng)退休年齡。起步階段實(shí)施選擇性的靈活退休政策,根據(jù)自愿適當(dāng)延遲退休,而后以月為單位逐步延長(zhǎng)法定退休年齡。特別要注意避免短時(shí)間內(nèi)大幅度提高退休年齡,或不分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)強(qiáng)度,一刀切式地延長(zhǎng)。
據(jù)全國(guó)老齡委2010年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年,我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%,老年人口比重增加0.5個(gè)百分點(diǎn),高齡化程度進(jìn)一步加重。(記者周寧、尕瑪多吉)
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