2025年全國兩會正在北京召開。國是直通車、騰訊財經(jīng)聯(lián)合推出“兩會問計”特別策劃，對話大咖為高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　文/陳昊星

　　并購基金究竟是什么？多數(shù)非金融專業(yè)人士可能不甚了解。

　　簡單來說，并購基金是由一群專業(yè)投資人募集資金設(shè)立的專項投資工具，旨在收購那些具備潛在發(fā)展優(yōu)勢、但當(dāng)前尚未充分釋放價值的企業(yè)。其運作模式是通過收購目標(biāo)公司、實施經(jīng)營改善和資產(chǎn)重組，最終以較高價格退出市場，從而實現(xiàn)投資回報。

　　2024年以來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺一系列舉措，支持和鼓勵上市公司開展并購重組，取得一定成效。并購基金作為促進(jìn)行業(yè)整合、打造行業(yè)龍頭的有力抓手，也受到業(yè)界關(guān)注。

　　全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸長期關(guān)注這一領(lǐng)域。他在接受中新社國是直通車采訪時表示，并購基金需要政策和市場雙重支持，從而打通其發(fā)展難點堵點，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，助力產(chǎn)業(yè)鏈升級。

　　有效規(guī)避“創(chuàng)始人控制權(quán)之爭”

　　普華永道近期發(fā)布的《2024年中國企業(yè)并購市場回顧與前瞻》顯示，去年中國企業(yè)并購市場交易量較上一年增加24%，交易額2770億美元。

　　在張懿宸看來，目前中國服務(wù)行業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、分散的問題，做大做強的需求十分迫切。通過并購整合，不僅能夠優(yōu)化資源配置，還可以整合企業(yè)核心競爭力，有效規(guī)避“創(chuàng)始人控制權(quán)之爭”等行業(yè)痛點，為未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級提供堅實基礎(chǔ)。

　　并購基金在服務(wù)實體經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)鏈升級方面具有不可替代的優(yōu)勢。他指出，并購基金作為專業(yè)的控股股東，在優(yōu)化公司管理團(tuán)隊和治理結(jié)構(gòu)、為被投企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略和數(shù)字化賦能方面擁有獨特優(yōu)勢。

　　“依托于清晰的交易結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運營模式，并購基金能夠盤活存量資產(chǎn)，將A股市場中規(guī)模較小、擴張能力不足的企業(yè)打造成上市公司愿意接手的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?！睆堒插氛f。

　　提供多元化退出渠道是解題關(guān)鍵

　　張懿宸觀察到，當(dāng)前A股上市公司包含很多中小企業(yè)，雖增長乏力但賬面現(xiàn)金充裕，而一級市場大量資產(chǎn)因IPO渠道不暢形成“堰塞湖”，嚴(yán)重制約了創(chuàng)新投資與科創(chuàng)戰(zhàn)略的推進(jìn)。

　　在他看來，解決并購基金發(fā)展中的困難和瓶頸，關(guān)鍵在于利用并購基金為資本市場提供多樣化的退出渠道。

　　張懿宸建議，未來應(yīng)進(jìn)一步打通并購基金發(fā)展中的難點和堵點，特別是監(jiān)管政策執(zhí)行層面存在的一些瓶頸。他提出應(yīng)引導(dǎo)長期資金，如保險資金，穩(wěn)步流入并購領(lǐng)域。通過優(yōu)化保險公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低部分風(fēng)險因子的計算比例，可以逐步釋放權(quán)益資產(chǎn)配置空間，從而強化并購機構(gòu)的資本實力。

　　“在此背景下，并購基金憑借其在并購重組中的靈活運作，能夠提供除IPO之外的退出方案，緩解企業(yè)及基金的流動性壓力?！睆堒插氛f。

　　目前，在“科創(chuàng)板八條”等政策利好推動下，市場對于并購重組估值問題有了更高包容性，這為并購基金進(jìn)一步助力企業(yè)轉(zhuǎn)型和上市提供了堅實的政策支持。

　　建議優(yōu)化科技企業(yè)并購貸款政策

　　就在今年全國兩會期間，科技企業(yè)并購貸款政策迎來利好。

　　國家金融監(jiān)管總局宣布，聚焦科技企業(yè)反映的突出問題，試點適度放寬《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》部分條款，支持科技企業(yè)發(fā)展。對于“控股型”并購，試點將貸款占企業(yè)并購交易額“不應(yīng)高于60%”放寬至“不應(yīng)高于80%”，貸款期限“一般不超過七年”放寬至“一般不超過十年”。

　　張懿宸表示，此前科技企業(yè)并購貸款政策尚存在一定局限性。《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》中對并購貸款風(fēng)險管理的相關(guān)規(guī)定，如貸款比例上限為60%和不可用于資產(chǎn)重組，目前無法完全滿足市場對于靈活融資的需求。同時，并購貸款期限不得超過7年等要求，對再融資項目造成了較大制約。

　　他此次帶來建議：參照北京、深圳等重點區(qū)域科技類企業(yè)的并購試點政策，對于現(xiàn)金流健康的優(yōu)質(zhì)并購融資，適當(dāng)延長并購貸款期限至不超過10年，提高承貸比例至不超過80%。

　　在張懿宸看來，科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點?？萍计髽I(yè)并購貸款作為一項重要金融工具，能夠為企業(yè)在并購重組過程中提供長期、穩(wěn)定的資金支持，助力企業(yè)整合資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。