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聯(lián)合早報:亞歐峰會檢驗中國領(lǐng)導(dǎo)能力

2008年10月21日 10:11 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    2008年10月20日,北京第七屆亞歐首腦會議標(biāo)識在天安門廣場亮相,園林工人正在加緊進行花壇的完善工作。據(jù)悉,第七屆亞歐首腦會議將于10月24日至25日在京舉行。 中新社發(fā) 玉龍 攝


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  中新網(wǎng)10月21日電 新加坡《聯(lián)合早報》10月21日發(fā)表新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年撰寫的文章指出,三中全會剛剛結(jié)束,亞歐峰會就要在中國舉行。盡管中國僅僅是個主辦國,但外界對這次峰會已經(jīng)給與格外的注意和格外的期待。原因很簡單,由美國開始的全球性金融危機正很快把中國推至世界舞臺的中心。人們注意到,自從金融危機發(fā)生后,中國會如何行動是西方各國必談的話題,無形中外界對中國的期望也越來越高。解救全球金融危機也必然成為這次亞歐峰會的主要議程。無論對中國本身,對亞歐兩大洲,還是對全球經(jīng)濟,這次亞歐會議要從多個層面和角度檢驗中國。

  文章摘錄如下:

  幾乎所有老牌資本主義國家統(tǒng)統(tǒng)卷入這次金融危機。盡管這些國家的領(lǐng)導(dǎo)層都在全力搶救各自的金融制度和他們所建立起來的全球金融體系,但似乎是力不從心。因此西方國家紛紛轉(zhuǎn)向新新經(jīng)濟體,尤其是中國。他們以各種方式或促使或勸說或求情中國,希望中國能夠在這個過程中發(fā)揮他們所想象和要求的作用。

  中國內(nèi)部也有一些力量自我膨脹起來,相信這是一次難得的機會讓中國成為真正的大國,有人甚至喊出了“只有中國才能救資本主義”的口號。一些人的確相信金融危機是美國霸權(quán)衰落的經(jīng)濟標(biāo)志,中國必然取而代之。

  但無論是西方對中國的認知還是中國內(nèi)部一些人對自己的認知都不切實際。國際社會談?wù)撝袊尼绕鹨呀?jīng)多年,中國經(jīng)濟也的確持續(xù)發(fā)展,在很多方面在快速趕上甚至超越發(fā)達國家。但中國的領(lǐng)導(dǎo)層一直保持清醒的頭腦。多年來,中國在國際社會,始終“韜光養(yǎng)晦”,保持低調(diào)。在很大程度上說,和第一次世界大戰(zhàn)前夕的美國一樣,今天的中國是一個不愿意的大國(reluctant power)。就是說,盡管外界已經(jīng)開始把中國視為一個大國,但中國還沒有做好準(zhǔn)備成為這樣一個人們心目中的大國。

  中國和美國不一樣。一戰(zhàn)之前,美國奉行的是孤立主義政策,從自己的利益著想,不想過多地卷入世界事務(wù),更不想在世界事務(wù)上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。今天的中國則不同。中國的改革開放已經(jīng)使得自己和世界經(jīng)濟體高度整合,世界經(jīng)濟的發(fā)展必然要對中國產(chǎn)生莫大的影響。為了自己的利益,中國必須卷入世界事務(wù)。

  中國的“不愿意”主要由中國的內(nèi)外環(huán)境決定。從內(nèi)部環(huán)境來說,中國沒有足夠的實際能力在全球扮演一個像當(dāng)年美國那樣的角色。盡管有高速經(jīng)濟發(fā)展,但國內(nèi)問題嚴峻。中國這次還沒有受金融危機的嚴重影響不是因為中國有比西方更好的監(jiān)管機制,而是因為中國的金融資本還沒有發(fā)達起來。實際上,從監(jiān)管的角度來說,無論是對實體經(jīng)濟還是對金融經(jīng)濟,中國各方面的監(jiān)管問題非常嚴重。甚至可以說,中國還沒有一套成型的監(jiān)管制度。沒有一整套有效的監(jiān)管機制,國內(nèi)穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序就很難得到保障,更不用是扮演全球領(lǐng)導(dǎo)角色了。

  更重要的是中國所面臨的外在制約。中國即使有能力,但能力在西方的運用受方方面面的制約。西方對中國的態(tài)度非常矛盾。一方面,西方承認中國是利益相關(guān)者,一直要求中國負擔(dān)更大的國際責(zé)任。但另一方面則時時刻刻提防中國的影響越來越大,一直想著如何來制約中國。

  這里面除了國家間競爭權(quán)力的一般因素外,還有一個更重要的政治原因,那就是中國所具有的不同于任何西方國家的政治制度和意識形態(tài)。世界各列強當(dāng)時能夠接受美國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和美國具有和他們同樣的政治制度和意識形態(tài)這一事實分不開。從這個角度來看,即使中國具有足夠的物質(zhì)能力來扮演世界領(lǐng)導(dǎo)角色,來自西方的阻力也是難以克服的。

  西方的這種態(tài)度也表現(xiàn)在這次金融危機上。大家都希望中國作貢獻,但他們看中的是中國人口袋里面的錢,要中國掏出錢來解救他們的危機。但如果中國人要用自己的錢來收購他們的企業(yè)或者銀行,那是絕對不容許的。錢當(dāng)然是沒有意識形態(tài)色彩的,但一旦當(dāng)錢和中國人及其國家聯(lián)系起來時,就具有了濃厚的意識形態(tài)味道。

  西方資本和政治對中國的這種態(tài)度應(yīng)當(dāng)引起中國的注意。中國如何面對金融危機不得不考慮政治因素。中國在目前的國際經(jīng)濟體系中能夠扮演一個什么樣的領(lǐng)導(dǎo)角色,就受制于西方的這種互相矛盾的中國觀。

  從這個角度來看,中國政府的“先把自己的事情辦好”的政策取向具有相當(dāng)?shù)睦硇浴=鹑谖C會對中國產(chǎn)生多大的影響?盡管中國到目前為止好像還沒有受到深刻的影響,但因為中國和世界經(jīng)濟體的互相依賴,中國不可能不受影響。中國應(yīng)當(dāng)對潛在的影響有足夠的估計,也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好應(yīng)付潛在的危機的影響。

  中國會如何應(yīng)對這場危機的內(nèi)部影響?這是對中國的一個考驗,包括領(lǐng)導(dǎo)層的危機應(yīng)對能力和國家的實際經(jīng)濟能力。

  同時,中國避免不了、也不可避免和西方的合作。總理溫家寶在美國訪問時就已經(jīng)表示要與國際社會合作來化解這場危機。中國如果過分自私,自己也會成為受害者。

  中國關(guān)注自己的問題,把自己的事情解決好,這也是對國際社會的貢獻。因為一旦中國自己不穩(wěn)定,就會對外在金融界發(fā)生很大的沖擊。但在這個層面的合作似乎還不夠。把自己的事情辦好并不是說中國可以關(guān)起門來,對西方各國的危機視而不見。因為和西方經(jīng)濟的互相依賴,中國和西方的合作有其客觀的需要。

  所以問題不是要不要合作,而是以什么樣的方式合作。中國應(yīng)當(dāng)拒絕的是要求中國光從錢包里掏錢的無理做法,而歡迎那些有助于在制度層面促進中國在國際社會扮演一個名副其實的角色的建議和措施。

  同時,中國也必須考慮自己的區(qū)域關(guān)注重點。正如在戰(zhàn)略領(lǐng)域,現(xiàn)在的經(jīng)濟世界也是多極的。沒有一個國家能夠扮演全球經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)角色。無論從哪個角色來看,中國都應(yīng)當(dāng)把重點放在亞洲。中國和亞洲其他國家合作度過了九七年的那次金融危機。如果中國和亞洲國家合作得好,也同樣能夠應(yīng)付這場危機。這既符合中國的利益,也符合亞洲國家的利益。

  從一個更高的層面說,中國如果要想扮演一個具有全球影響的領(lǐng)導(dǎo)角色,中國應(yīng)當(dāng)和國際社會就這次危機之后如何重建一個更有效的國際經(jīng)濟秩序展開理性的對話。中國也具備了相當(dāng)?shù)哪芰碇С诌@個新秩序的建設(shè)。金融危機發(fā)生以來,重建世界金融體系的呼聲越來越高。如果中國再次被排除在經(jīng)濟秩序重建之外,未來的中國就要繼續(xù)處于被領(lǐng)導(dǎo)的角色。

編輯:劉雨生】
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