中新網(wǎng)1月20日電 美國(guó)《僑報(bào)》19日刊文說,中美關(guān)系一方面愈發(fā)顯示出全球意義,另一方面,中國(guó)也逐漸改變?nèi)鮿?shì)的單向依賴局面,與美國(guó)結(jié)成日趨復(fù)雜的利益共同體。這一日趨平衡的利益共同體的形成,逐漸改變著美國(guó)人的對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知。不過,奧巴馬新政府上臺(tái)后還免不了要經(jīng)過一段或長(zhǎng)或短的政策磨合期。期望隨著新總統(tǒng)就職,中美能盡快走出相互試探的怪圈,一道構(gòu)建更成熟穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
文章摘錄如下:
自1979年中美正式建交以來,沒有哪位總統(tǒng)像布什這樣,在對(duì)華政策上出現(xiàn)這樣大的戲劇性轉(zhuǎn)折。當(dāng)2008年8月布什帶著全家對(duì)中國(guó)進(jìn)行任內(nèi)第四次訪問并出席北京奧運(yùn)會(huì)時(shí),全世界都在感嘆兩國(guó)關(guān)系此刻的親密融洽。
不過,8年前當(dāng)這位得克薩斯牛仔入主白宮時(shí),中美關(guān)系卻是以一種相當(dāng)困難的方式開局。除2001年4月發(fā)生的南海撞機(jī)事件讓雙方敵意加深外,更重要的因素在于布什政府持有強(qiáng)硬的對(duì)華理念。由于抱持對(duì)北京未來戰(zhàn)略的憂慮,中美關(guān)系定位從克林頓時(shí)期的“戰(zhàn)略伙伴”倒退為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。布什身邊的新保守派嘗試提升與臺(tái)灣的非正式關(guān)系,進(jìn)一步加深兩國(guó)對(duì)抗,直到當(dāng)年7月份鮑威爾國(guó)務(wù)卿訪華、重申“一個(gè)中國(guó)”后才稍有緩解。
兩國(guó)關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變發(fā)生在“9•11”恐怖襲擊之后,華盛頓的戰(zhàn)略焦點(diǎn)被迫轉(zhuǎn)移。2001年底,布什政府支持中國(guó)加入世貿(mào)組織。2003年溫家寶訪美期間,鑒于陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”路線上越走越遠(yuǎn),布什政府的立場(chǎng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,著力維持臺(tái)海穩(wěn)定大局,這一敏感政治問題的轉(zhuǎn)向?qū)е聝蓢?guó)關(guān)系顯著升溫。
中國(guó)問題罕見地沒有成為2004年美國(guó)大選爭(zhēng)論的焦點(diǎn),但布什第二屆任期開始后,華盛頓內(nèi)部卻圍繞中國(guó)崛起出現(xiàn)激烈爭(zhēng)吵。國(guó)會(huì)要求布什政府在人民幣匯率、貿(mào)易逆差、勞工、人權(quán)等方面對(duì)華施壓。這種爭(zhēng)吵在幾個(gè)月后,終以時(shí)任副國(guó)務(wù)卿的佐利克的一篇演講定調(diào)。這篇專題演講提出華府未來要“促使中國(guó)成為國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)的參與者”,對(duì)此后的中美關(guān)系至關(guān)重要。
這一定位顯示布什政府對(duì)華政策的理性務(wù)實(shí)。在此原則指導(dǎo)下,2005年和2006年兩國(guó)分別提出并啟動(dòng)中美戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話兩個(gè)高層別磋商機(jī)制,為解決雙方此后共同關(guān)切的政治、經(jīng)貿(mào)問題提供了順暢高效的渠道。
需要指出的是,“9•11”事件雖是轉(zhuǎn)折點(diǎn),但很大程度上并不能解釋此后華府的政策轉(zhuǎn)向。實(shí)際上,驅(qū)動(dòng)雙邊關(guān)系快速升溫的是兩國(guó)對(duì)越來越多共同利益的考慮。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展最能說明問題。2001 年布什總統(tǒng)剛上臺(tái)時(shí),兩國(guó)貿(mào)易額還不足800億美元,但此后遞升速度之快令人咂舌:2003年為1263.3億美元,2005年為2116.3億美元,2007年為3020.8億美元。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),2008年前10個(gè)月兩國(guó)貿(mào)易額已達(dá)2813.2億美元。正是在這一時(shí)期,中國(guó)上升為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,成為持有美元國(guó)債最多的國(guó)家。
同時(shí),中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位顯著提升,華盛頓在日趨廣泛的領(lǐng)域?qū)で笈c北京合作。中美關(guān)系一方面愈發(fā)顯示出全球意義,另一方面,中國(guó)也逐漸改變?nèi)鮿?shì)的單向依賴局面,與美國(guó)結(jié)成日趨復(fù)雜的利益共同體。這一日趨平衡的利益共同體的形成,也在逐漸改變著美國(guó)人的對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知。
不過,由于兩國(guó)間還存在政治制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念上的根本差異,奧巴馬新政府上臺(tái)后還免不了要經(jīng)過一段或長(zhǎng)或短的政策磨合期。筆者只期望,隨著新總統(tǒng)就職,中美能盡快走出相互試探的怪圈,一道構(gòu)建更成熟穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。(李因才)
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