3月5日上午,十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理溫家寶作《政府工作報告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
中新網(wǎng)3月6日電 美國《僑報》當?shù)貢r間5日發(fā)表社論說,今年中國人大會議上,中國總理的政府工作報告包含“信”字,這并非第一次。但在國際金融危機的大背景下,高頻使用的“信”字,凸顯中國政府破解危機的姿態(tài)和思路,吸引全世界更多的關注。解讀溫家寶的報告,是以“信”字破解政經(jīng)困境。
社論摘錄如下:
“增加企業(yè)投資的信心,社會消費的信心,人民群眾對國家發(fā)展的信心”…… 5日上午的人大開幕式上,中國總理溫家寶作了約128分鐘、包含約14個核心經(jīng)濟數(shù)據(jù)的政府工作報告,其中提及“信心”、“誠信”、“堅信”、“守信”、“互信”等“信”字的就有約14處。
中國總理的政府工作報告包含“信”字,并非第一次。但在國際金融危機的大背景下,高頻使用的“信”字,凸顯中國政府破解危機的姿態(tài)和思路,吸引全世界更多的關注。
“信”體現(xiàn)理性的姿態(tài),“信”更蘊含務實的解決思路,它不僅為溫家寶贏得了全世界的掌聲,也激發(fā)全球股市兩天來呈現(xiàn)兩會“信心”效應,強勁反彈。
“信”首先是一種理性的姿態(tài)——“信心”。目前,危機正在全球蔓延,市場猶如驚弓之鳥。在這種情況下,“信心比黃金和貨幣都更重要”。信心,首先是出于對危機的清醒和深刻的認識,而不是盲目樂觀。
對于中國當下面臨的困境,溫家寶在報告中清醒地予以明列,并直言“五大前所未有的困難和挑戰(zhàn)”。報告坦言,今年是“新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年”,“經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾”,“擴內(nèi)需、保增長”是當務之急。報告更意識到農(nóng)民工和大學生的失業(yè)率攀升等民生問題給社會穩(wěn)定帶來的風險。
在此基礎上,提出的救市方案, 才能取信于民,而不是竹籃打水。報告強調(diào)全面實施4萬億元人民幣一攬子方案,并擬投入420億元人民幣促就業(yè),并再次重申了“保八”的增長目標。在報告中,并沒有出臺市場預期的新經(jīng)濟刺激計劃。然而, 解救危機,一味砸錢并非上策。美國政府一次又一次地往市場砸錢,累計金額已經(jīng)達到天文數(shù)字,但越砸錢,市場越是恐慌,因為市場看不到問題的解決之道。
溫家寶在報告中對于發(fā)展長遠之計的謀劃,則更體現(xiàn)中國政府的姿態(tài)之“可信”——危機面前,不限于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,更著眼如何變被動為主動,化危機為契機,把改革開放推向“深水區(qū)”。
除了“擴內(nèi)需、保增長”之外,報告還把“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”、“抓改革、增活力”、“重民生、促和諧”等一同列入今年政府工作的四大原則。也就是說,中國政府意識到,無論采取何種靈活短期應對之策,長遠的終期目標都是既定的——使中國經(jīng)濟由出口型向內(nèi)需型改革。
“信”更蘊含務實的解決思路——“誠信”。溫家寶報告表露出諸多此方面的憂患意識,坦言“社會誠信體系不健全”,且“政府自身改革建設與人民期待存在不小差距”,需從“從源頭上防止腐敗”。
“民無信不立,商無信不興,國無信不強”。本次金融危機,充分暴露了西方金融機構(gòu)的“誠信”危機。帶有中華傳統(tǒng)文化色彩的“信”,其實也是一種普世的和現(xiàn)代的價值觀——市場經(jīng)濟中,任何一方不守信用,就會使契約關系遭到破壞,也就搬走了市場經(jīng)濟的基石。推而廣之,誠信也是公民社會中的心靈契約,是維系社會發(fā)展和進步的精神紐帶。
在中國現(xiàn)實與長遠的語境下,“信”應該是中國解決經(jīng)濟、社會、政治困境的良方——解決經(jīng)濟問題不能只從經(jīng)濟入手,而必須從根本的制度變革入手。應讓權力置于陽光之下,促進社會的公平與效率,“讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果”,這樣的政府才有公信力,這樣的社會才能持續(xù)發(fā)展、長治久安,經(jīng)濟建設才能建立在穩(wěn)健的基礎上。
值得一提的是,“信”也是優(yōu)質(zhì)民主的基石,政府與民眾建立起互信關系,這是化解一切政治、經(jīng)濟困境的基礎。在“兩會”余下的日子里,期盼代表、委員們不負所托,對政府的報告,對政府的施政,暢所欲言、出謀劃策,乃至問責批評、監(jiān)督落實,這也是一個建立民眾對其信任的機會,在危機下,更是一種不可推卸責任。
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