2008年10月8日,天安門廣場一片喜慶祥和。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議將于10月9日至12日在北京召開。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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2008年10月8日,天安門廣場一片喜慶祥和。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議將于10月9日至12日在北京召開。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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中新網(wǎng)10月10日電 法國《歐洲時報》將于10月11刊發(fā)題為《三中全會運籌改革新方略》社論文章說,仍然是三中全會,仍然是農(nóng)村改革。但今天,積三十年改革開放之經(jīng)驗與教訓的中共執(zhí)政當局,其改革的目光更加深邃,其可持續(xù)發(fā)展之理念更加“人本”,其漸進改革的方式更加自信與務(wù)實。我們相信,十七屆三中全會將在中國改革開放的偉大歷程上,留下濃墨重彩的一筆。
社論摘錄如下:
10月9日,于中國改革開放“而立”之年在北京召開的中共十七屆三中全會引起世界的格外關(guān)注——中國的改革之劍再次指向30年前“改革開放”的發(fā)端地——中國的農(nóng)村。胡錦濤總書記日前視察安徽時的講話,為此次會議的“農(nóng)改”方略定下基調(diào)。預計,三中全會將在土地制度改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及縮小城鄉(xiāng)差別三大議題上取得新的政策突破。
30年前,當中國在百廢待興的改革之初,就是從農(nóng)村的土地改革開始的!凹彝ヂ(lián)產(chǎn)承包制”代替了“人民公社”體制,土地政策的松動解放了生產(chǎn)力,使農(nóng)民獲得了發(fā)展生機。30年后,中國的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化:中國糧食總產(chǎn)量由1978年的3000億公斤增加到2007年的5000億公斤;農(nóng)民人均收入達到4140元人民幣,比1978年增加了近30倍;農(nóng)村絕對貧困人口由2.5億減少到1500萬。這些擲地有聲的數(shù)字,使世界看到了中國農(nóng)村改革的成果。
但是,30年后,另一組表現(xiàn)中國城鄉(xiāng)貧富的差距空前巨大的數(shù)字也說明,中國農(nóng)民雖是改革開放的“絕對”受益者,但一旦以城里人作為參照,他們的“相對”受益,就成了中國現(xiàn)代化大潮中的“絕對”的“輸家”和利益的被剝奪者。
眾所周知:中國農(nóng)村人口占中國人口的大多數(shù),如何使城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,如何不斷以制度創(chuàng)新保證和優(yōu)化廣大農(nóng)民的切身利益,已堪稱中國未來發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵性課題。
十七屆三中全會將厘清不清晰的土地制度,將改善現(xiàn)行土地制度,完善土地征用制度,甚至允許土地承包經(jīng)營、流通、轉(zhuǎn)移,其核心目的,就是將土地所帶來的收益還給農(nóng)民,堵住農(nóng)民土地利益流失的漏洞。
十七屆三中全會還將在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配的政策改革上,有所作為。換句話說,就是要在打破目前以戶籍制為形式、以農(nóng)民不享受與城市人同等的勞動保險、醫(yī)療保障等社會福利為實質(zhì)內(nèi)容的不平等的“社會契約”條約上有所作為。
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