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經(jīng)常到一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè)，無形中增加了中國(guó)人在非洲遭遇風(fēng)險(xiǎn)的幾率
隨著4月24日清晨中國(guó)工人喋血埃塞俄比亞，2007年以來發(fā)生在非洲的中國(guó)人遇襲案件上升到5件。
從東非國(guó)家肯尼亞到西非石油大國(guó)尼日利亞，再到緊鄰肯尼亞的埃塞俄比亞，中國(guó)人在非洲接連遭襲，使不少人產(chǎn)生了擔(dān)憂：中國(guó)工人在非洲過得還好嗎？他們的安全處境究竟如何？
中國(guó)公司多集中于偏遠(yuǎn)地區(qū)
在鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略下，目前在非洲從事貿(mào)易和投資的中國(guó)公司已達(dá)800多家，在非洲累計(jì)投資117億美元，投資項(xiàng)目分布在49個(gè)非洲國(guó)家，涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)領(lǐng)域。2006年，中非貿(mào)易額達(dá)到555億美元，而2000年至今，中國(guó)企業(yè)在非洲共承包建設(shè)公路6000多公里、鐵路3000多公里，大中型電站8座。
其中，能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占的比例很大，所以包括中石油、中石化、中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司等大集團(tuán)大公司都紛紛進(jìn)駐非洲，足跡遍及非洲各個(gè)角落。由于這類工作往往需要深入到非洲大陸腹地，尤其是經(jīng)常要到一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè)，無形中都增加了中國(guó)工人遭遇風(fēng)險(xiǎn)的幾率。例如此次事發(fā)的埃塞俄比亞綁架案中，河南石油在當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)位置就毗鄰索馬里，是埃塞國(guó)內(nèi)形勢(shì)最動(dòng)蕩的地區(qū)之一。
局部動(dòng)蕩威脅中國(guó)人安全
近年來，隨著一系列停火協(xié)議的簽署，安哥拉、布隆迪、盧旺達(dá)和烏干達(dá)以及蘇丹南北雙方相繼結(jié)束了沖突，剛果(金)等國(guó)也成功舉行了民主大選，走上探尋和平與發(fā)展的道路。所以，從整體上講，非洲大陸的安全形勢(shì)已得到明顯改善，非洲各國(guó)也紛紛制訂優(yōu)惠政策吸引外國(guó)公司投資。
但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，非洲局部地區(qū)的沖突仍然存在，許多地方的刑事犯罪率居高不下，治安狀況日益惡化。也正是這些局部沖突和復(fù)雜利益糾葛，惡化了中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境。
在盛產(chǎn)石油的尼日利亞南部，反政府武裝活動(dòng)日益猖獗，針對(duì)外國(guó)公司的襲擊事件也愈演愈烈。而在外國(guó)人向來認(rèn)為比較安全的旅游勝地肯尼亞，由于進(jìn)入“大選年”以及國(guó)內(nèi)貧富差距懸殊等因素，包括俄羅斯、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)外國(guó)駐肯尼亞機(jī)構(gòu)遭到襲擊。今年年初，中國(guó)路橋公司在肯尼亞港口城市蒙巴薩附近的工地也遭到武裝襲擊，釀成中國(guó)工程師一死一傷的慘劇。
盡管如此，可以肯定的是，匪徒襲擊中國(guó)工人大多并非出于政治原因，也不是專門針對(duì)中國(guó)工人和中國(guó)公司，而多數(shù)是不加區(qū)分地針對(duì)外國(guó)人和外國(guó)公司的“圖財(cái)”行為。
非洲人盛贊“中國(guó)使者”
“中國(guó)工人不遠(yuǎn)萬里來到埃塞俄比亞從事油氣勘探，他們被不分青紅皂白地屠殺，我感到十分難過�！苯壖苁录l(fā)生后，埃塞俄比亞總理梅萊斯如是形容自己的心情。
事實(shí)上，中國(guó)人在非洲當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)有目共睹，“中國(guó)使者”是不少非洲人對(duì)中國(guó)人的稱謂，非洲各國(guó)政府和當(dāng)?shù)乩习傩掌毡閷?duì)中國(guó)商品和投資持歡迎態(tài)度。他們認(rèn)為，物美價(jià)廉的中國(guó)商品非常適合非洲市場(chǎng)的消費(fèi)水平，而中國(guó)投資也促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶去了符合當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了非洲國(guó)家的自主建設(shè)能力。
“中國(guó)公司為塞舌爾經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了活力�！比酄柾忾L(zhǎng)一次在接受采訪時(shí)給予了中國(guó)公司很高的評(píng)價(jià)。在納米比亞，中國(guó)企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)亟ㄖ邪袌?chǎng)，使建筑業(yè)的成本下降，百姓因此得到實(shí)惠。納政府表示十分愿意同中國(guó)加強(qiáng)互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作。
“在非洲，中國(guó)正在過去50年西方一貫不愿投資的那些領(lǐng)域投資，”《非洲商業(yè)》月刊3月號(hào)曾發(fā)表評(píng)論說，中國(guó)公司幫助非洲修建鐵路、醫(yī)院、民用住房，改善基礎(chǔ)設(shè)施和非洲人民的生活條件，創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，“中國(guó)10年里為普通非洲人所做的比西方50年做的還要多�！�
在安全風(fēng)險(xiǎn)日益增多的情況下，一些中國(guó)公司工作人員卻保持著樂觀的心態(tài)。“我們?cè)谶@里過得很好，只不過家里人還是有些擔(dān)心。”一位已在蘇丹工作兩年多的石油工人說。
在加強(qiáng)力度確保中國(guó)工人安全的同時(shí)，中國(guó)方面也表示不會(huì)改變與非洲合作發(fā)展的外交路線。“中國(guó)政府支持中國(guó)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上同包括非洲國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作，這個(gè)政策不會(huì)改變。”4月26日，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超這樣說道。(馮雪）
