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　　當(dāng)征求意見結(jié)束之后，如仍有人不斷炮轟不斷質(zhì)疑意見稿的合理性與完備性時，新醫(yī)改方案就不該匆忙上馬，仍需繼續(xù)聆聽民聲。應(yīng)特別俯身向下，并繼續(xù)向下，拿出最簡單易懂的解讀版意見稿，到農(nóng)民、城市低收入者、農(nóng)民工、老人們中去征求意見。而后梳理、取舍，采納真實、正確、合理的意見，完備方案以成善制。

　　20日，在新醫(yī)改方案解讀論壇研討會上，華西醫(yī)院院長石應(yīng)康炮轟新醫(yī)改方案是空中樓閣，稱醫(yī)改方案參與制定的部門太多，只有宏觀的政策，但是如何落實相當(dāng)欠缺。 (據(jù)《華西都市報》12月21日報道)

　　說新醫(yī)改方案是空中樓閣，我認(rèn)為一點都不為過。在新醫(yī)改方案征求意見稿公布伊始，央視《新聞1+1》節(jié)目就曾炮轟意見稿過于專業(yè)，晦澀難懂。試想，一個讓央視節(jié)目主持人看了都感覺過于晦澀的意見稿，老百姓看了豈不頭大？而看不懂的意見稿，不是空中樓閣是什么？

　　衛(wèi)生部近日表示，新醫(yī)改方案最快年底公布。而發(fā)改委在征求意見期滿之后，也喜滋滋的盤點計算出網(wǎng)站收到3.5萬條醫(yī)改意見和建議，而且還喜滋滋地表示逾九成群眾對醫(yī)改意見稿表示滿意，認(rèn)為其符合中國國情、方向明確、內(nèi)容詳實。一個讓人很難看懂，幾乎類似專業(yè)理論著作的意見稿，居然有逾九成群眾表示滿意？這是怎樣一個冷幽默？不知道有關(guān)部門可曾看到網(wǎng)絡(luò)論壇上那洶涌噴薄的留言與橫飛的板磚？不知道可看到媒體上詬病其繁瑣其晦澀連篇累牘的時評文章？這些算不算民聲？這些可歸納入案頭的那3.5萬條，逾九成群眾表示滿意的意見和建議中？

　　華西醫(yī)院院長石應(yīng)康指出醫(yī)改中缺失的不足之處———沒有講清楚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面問題的解決辦法；沒有明確“公益性”含義；沒有明確“衛(wèi)生醫(yī)療”防病方面的投入；沒有突出醫(yī)療資源“整合”，使治療仍停留在頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的層面；未找準(zhǔn)“醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)院管理問題”，政府應(yīng)該為畢業(yè)后教育埋單……這五點意見，都切中了現(xiàn)實醫(yī)療行業(yè)的機(jī)制要害，理應(yīng)是醫(yī)改當(dāng)中不應(yīng)回避的問題。另外，最近發(fā)生了一起令人百味雜陳的新聞事件———北京一位青年農(nóng)民為了能醫(yī)治重病，不惜犯搶劫重罪以求入獄，為的是在監(jiān)獄中能得到國家免費治療。“犯罪求醫(yī)”引起了輿論的轟動，這應(yīng)該是給醫(yī)改方案最沉重最新的意見———國家層面的大病救助制度理應(yīng)納入新醫(yī)改范圍之內(nèi)。但不知道，這帶血的意見是否有上傳至有關(guān)部門的案頭？

　　基于網(wǎng)站搜羅的民間納諫，其意見來源自是可以上網(wǎng)發(fā)帖發(fā)信的人群。但事實的情況是，真正需要醫(yī)療救助，看不起病的人群是農(nóng)村貧困人口和城市低收入人群，這部分人與醫(yī)改關(guān)系最密切，卻因為高科技化網(wǎng)絡(luò)的割裂而無法向納諫的有關(guān)方面發(fā)出自己的聲音。但是33家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合對醫(yī)改方案提出了修改意見，大醫(yī)院聯(lián)合起來發(fā)出醫(yī)改會引發(fā)醫(yī)院“巨虧”的意見和聲音……很明顯醫(yī)改征求意見變成了不同群體和部門、行業(yè)平衡利益博取利益的平臺，而不是底層人們發(fā)出自身需要的民情上傳路徑。

　　在缺失底層人民聲音的前提下，在一再被有關(guān)人士炮轟的前提下，納來3.5萬條逾九成群眾表示滿意意見和建議的醫(yī)改意見稿，顯得分量是那么輕飄飄，與最需要它的人們是那么遙遠(yuǎn)，這不是空中樓閣是什么？前不久溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“政府重大決策，人民有權(quán)了解決策的過程，有權(quán)參與決策，有權(quán)監(jiān)督政策的執(zhí)行”，那么一項公共政策制訂與實施的過程，在向社會“公開征求意見”成為一種行政決策的必經(jīng)程序時，就不能無視或忽視與之關(guān)系最密切的人群的意見。當(dāng)征求意見結(jié)束之后，如仍有人不斷炮轟不斷質(zhì)疑意見稿的合理性與完備性時，新醫(yī)改方案就不該匆忙上馬，仍需繼續(xù)聆聽民聲。新醫(yī)改應(yīng)特別俯身向下，并繼續(xù)向下，拿出最簡單易懂的解讀版意見稿，到農(nóng)民、城市低收入者、農(nóng)民工、老人們中去征求意見。而后梳理、取舍，采納真實、正確、合理的意見，完備方案以成善制。如此，才能體現(xiàn)出行政智慧和科學(xué)決策的執(zhí)政能力。(王槍槍)