中新網(wǎng)1月26日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶1月24日在全國銀行、證券、保險工作會議上指出，金融系統(tǒng)要認(rèn)清形勢，把握大局，深化金融改革，有步驟地擴大金融對外開放，改進和加強金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)水平，加強金融隊伍建設(shè)，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運行。
溫家寶指出，在經(jīng)濟和金融工作實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗。一是必須深化對“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”的認(rèn)識，高度重視做好金融工作；二是必須堅定不移推進金融改革開放，建設(shè)現(xiàn)代金融制度和現(xiàn)代金融企業(yè)；三是必須自覺按照經(jīng)濟規(guī)律和金融法則辦事，依法經(jīng)營，依法監(jiān)管；四是必須正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在防范風(fēng)險的同時，積極支持經(jīng)濟發(fā)展；五是必須切實加強和改進金融系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為金融改革和發(fā)展提供堅強保證。這些經(jīng)驗，對于做好今后的金融工作，具有非常重要的作用。
溫家寶指出，當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢出現(xiàn)的新變化，國內(nèi)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)新的任務(wù)，都要求我們進一步做好金融工作，提高我國金融競爭力和抗風(fēng)險能力，維護國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定和安全。今年金融工作的主要任務(wù)是：
第一，繼續(xù)降低銀行不良貸款比例。這仍然是當(dāng)前的一項突出任務(wù)。要加大貸款回收力度，積極催收不良貸款，各地區(qū)和有關(guān)部門要通力合作，堅決打擊各種逃廢銀行債務(wù)的行為。要加強信貸管理和監(jiān)督，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高貸款質(zhì)量，嚴(yán)格控制新的不良貸款。證券、保險企業(yè)也要采取得力措施，提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良資產(chǎn)比例。
第二，穩(wěn)步推進金融改革。一是深化國有獨資商業(yè)銀行改革。要完善銀行內(nèi)控機制，加強管理，改進經(jīng)營，提高服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，實行股份制改造，建立現(xiàn)代金融企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。二是加快農(nóng)村金融體制改革。積極推進農(nóng)村信用社改革，充分發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用。三是繼續(xù)推進證券、保險業(yè)改革和發(fā)展。要發(fā)揮資本市場在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進國有企業(yè)改革、引導(dǎo)和鼓勵社會投資、優(yōu)化金融資源配置等方面的重要作用。繼續(xù)貫徹“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針，進一步規(guī)范發(fā)展證券市場。深化保險企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。推進國有獨資保險公司股份制改革。
第三，改進和加強金融監(jiān)管。要把加強金融監(jiān)管作為重中之重，全面提高金融監(jiān)管水平。一是完善金融監(jiān)管體系，充實監(jiān)管力量，建立有效的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)威性。二是完善監(jiān)管法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管制度。三是改進監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度。四是繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，加快社會信用體系建設(shè)。
第四，逐步擴大金融對外開放。有步驟地對符合條件的外資金融機構(gòu)開放金融市場，并切實做好監(jiān)管工作。通過合資和吸收外資參股等方式，改善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極引進國外先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)和人才。同時，鼓勵和支持具備條件的中資金融企業(yè)到境外投資、設(shè)立分支機構(gòu)。改進外匯管理方式，加強國際收支監(jiān)測和預(yù)警。
第五，切實提高金融服務(wù)水平。在防范金融風(fēng)險的同時，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。銀行要及時發(fā)放國債項目配套貸款。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增加對有市場、有效益、有信譽企業(yè)的貸款，加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持力度，認(rèn)真落實支持西部大開發(fā)的各項金融措施，推行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，規(guī)范發(fā)展個人消費信貸。鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。加快金融信息化建設(shè)，加快銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展的步伐。
