中新網(wǎng)1月27日電 中國勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮指出,解決城市貧困問題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進就業(yè)。
莫榮在官方人民日報撰文指出,當(dāng)前,中國出現(xiàn)了2053萬多低于城市居民最低生活保障線以下的城市貧困人口。而城市貧困問題成因復(fù)雜。他們中的無勞動能力、無法定供養(yǎng)人和無其他收入來源的傳統(tǒng)“三無對象”只占5%左右,新增加的貧困人口主要來源于結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的下崗職工、失業(yè)人員和因為社會保障制度不健全等原因?qū)е碌呢毨丝。突然增加的支出——比如,突發(fā)的或長期慢性疾病、購買住房等大筆開支等也會導(dǎo)致家庭陷入貧困之中。
莫榮指出,城市貧困問題是全球經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一種不可回避的現(xiàn)象。這一問題對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面影響應(yīng)該予以足夠重視。一方面,它會造成勞動力資源浪費和GDP的損失。無業(yè)所導(dǎo)致的貧困,實際上是有勞動能力的勞動者不能被開發(fā)利用。另一方面,城市貧困問題的存在影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。城市貧困人口的增加會拉大收入差距,引發(fā)一些社會問題,進而影響經(jīng)濟發(fā)展。同時,貧困群體和低收入群體增加,不僅會影響該群體的消費,還會影響其他群體的消費預(yù)期,制約消費需求的擴大。
莫榮認為,解決城市貧困問題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進就業(yè)。
一方面,為城市貧困人口提供最低生活保障,體現(xiàn)了黨和政府對城市困難群眾的關(guān)懷。另一方面,促進就業(yè)是積極的、根本的脫貧手段。對貧困的無業(yè)人員來說,生活的壓力使他們再就業(yè)的積極性高過其他群體,在享受“低保”與就業(yè)之間,他們寧愿選擇后者。因此,要重視為貧困人口主動參與反貧困創(chuàng)造條件,并采取積極的就業(yè)政策,幫助城市貧困人口擺脫貧困。