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布利克斯巴拉迪對伊武檢第二份核查報(bào)告(全文)

2003年02月15日 08:50


聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會(huì)主席布利克斯(右)和國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪(左)二月十四日上午再次向聯(lián)合國安理會(huì)提交核查報(bào)告。(作者:趙海燕)

  中新網(wǎng)2月15日電美國東部時(shí)間2月14日(北京時(shí)間2月15日凌晨),聯(lián)合國負(fù)責(zé)對伊核查的首席官員布利克斯及負(fù)責(zé)對伊核查的國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪今天向安理會(huì)提交了最新的核查報(bào)告。中國產(chǎn)經(jīng)新聞刊發(fā)了兩份報(bào)告全文,中新網(wǎng)轉(zhuǎn)載如下:

  布利克斯第二份核查報(bào)告全文

  第一部分:

  主席先生,自從我于1月27日向安理會(huì)匯報(bào)以來,聯(lián)合國核監(jiān)會(huì)(UNMOVIC)又進(jìn)行了兩周的工作,這包括在紐約進(jìn)行的操作和分析工作以及在伊拉克進(jìn)行的活躍的核查工作。這使核查工作總的時(shí)間達(dá)到了11個(gè)星期。自那時(shí)(1月27日)起,我們還于2月5日聽取了美國國務(wù)卿向安理會(huì)所作的陳述以及隨后的討論。最后,巴拉迪博士和我還于2月8日和9日在巴格達(dá)與我們的對應(yīng)官員以及副總統(tǒng)拉馬丹進(jìn)行了又一輪的談判。

  在伊拉克的工作

  讓我還是先簡要地陳述一下聯(lián)合國監(jiān)核會(huì)在伊拉克所作的工作。

  我們在持續(xù)不斷地加強(qiáng)我們的能力。位于摩蘇爾的地區(qū)辦公室現(xiàn)在已在臨時(shí)司令部里完全投入運(yùn)作。在巴士拉建立地區(qū)性辦公室的計(jì)劃正在擬議中。我們的大力神L-100型飛機(jī)繼續(xù)進(jìn)行在巴格達(dá)和拉納卡(Larnaca)之間定期往返。這八架直升機(jī)都可以完全投入運(yùn)行。伊拉克提出的、將伊方陪同運(yùn)送至禁飛區(qū)的問題得到解決后,我們在這些地域的機(jī)動(dòng)性得到了提升。我們預(yù)計(jì)將增加直升機(jī)的使用。在核查過程中,伊拉克方面的陪同人數(shù)與核查官員的比例曾經(jīng)經(jīng)常高達(dá)五比一。在1月份巴格達(dá)的談判期間,伊拉克方面曾同意將伊方陪同的比例保持在一比一。情形目前已經(jīng)改善。

  自我們抵達(dá)伊拉克以來,我們已經(jīng)進(jìn)行了四百多次核查,核查范圍覆蓋了三百多個(gè)地點(diǎn)。所有的核查都是在事先沒有通知的情況下進(jìn)行的,而且核查幾乎總能立刻進(jìn)行。我們絕未發(fā)現(xiàn)令人信服的證據(jù)證明伊拉克方面事先知道核查人員將要來到。

  核查工作已在伊拉克全境展開,包括工業(yè)場所、彈藥庫、研究中心、大學(xué)、總統(tǒng)官邸、機(jī)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、私人住宅、導(dǎo)彈生產(chǎn)設(shè)施、軍營以及農(nóng)業(yè)場所。在1998年以前曾經(jīng)檢查過的所有地點(diǎn)里,我們都重新進(jìn)行了基本認(rèn)證。這包括對核查地點(diǎn)的每個(gè)建筑,不管新舊,的功能和設(shè)施的認(rèn)證。它還包括對以前標(biāo)記過的設(shè)備以及標(biāo)記的封記和標(biāo)簽的核實(shí)、采樣和與核查地點(diǎn)的人員討論有關(guān)過去和現(xiàn)在的活動(dòng)等等。在某些地點(diǎn),我們還使用了探地雷達(dá)以搜索地下建筑以及埋藏起來的設(shè)備。

  迄今為止,通過核查,我們對伊拉克的工業(yè)和科學(xué)前景以及它的導(dǎo)彈能力有了較好的了解,但就象以前一樣,我們并不是每個(gè)山洞和角落都知道。核查工作有效地彌補(bǔ)了1998年12月和2002年11月期間因核查工作未進(jìn)行而造成的了解上的空缺。

  我們在各個(gè)核查地點(diǎn)搜集了200多個(gè)化學(xué)樣本和100多個(gè)生物樣本。這些樣本中的四分之三已經(jīng)通過我們自己在巴格達(dá)監(jiān)核中心的實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備進(jìn)行了分析。結(jié)果到目前為止與伊拉克方面公布的情況相吻合。

  我們現(xiàn)在已經(jīng)開始對伊拉克公布的大約50升芥子氣進(jìn)行銷毀,這些芥子氣被聯(lián)合國監(jiān)核會(huì)封藏在穆塔納核查地點(diǎn)。其中三分之一已經(jīng)被銷毀。我們在另一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的、用于生產(chǎn)芥子氣的thiodiglycol物質(zhì)已經(jīng)被銷毀。

  在伊拉克工作的人員總數(shù)目前已經(jīng)超過250人,他們來自60個(gè)國家,這其中包括大約100名聯(lián)合國核監(jiān)會(huì)核查人員、15名國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員、50名機(jī)組人員以及60名支援人員。

  第二部分:

  我曾經(jīng)在1月27日向安理會(huì)提交的報(bào)告中說過,從我們的經(jīng)驗(yàn)來看,伊拉克已經(jīng)從原則上決定為我們的核查工作提供幫助,最重要的是我們可以隨時(shí)進(jìn)入一些最重要的地區(qū),這給我留下了深刻的印象。我要特別指出的是,到目前為止,我們進(jìn)入這些地區(qū)都沒有遇到任何問題,其中包括那些從未被公開和檢查過的地區(qū),特別是總統(tǒng)官邸以及其它私人住所。

  我在那份報(bào)告中還曾指出,為了進(jìn)行徹底的核查,完成裁軍任務(wù),伊拉克方面提供實(shí)質(zhì)性的合作是必不可少的,我已經(jīng)說過,這種合作需要更加開誠布公的態(tài)度。用1441號決議的話來說,我們需要伊拉克立即無條件地提供積極的合作,以解決現(xiàn)存的裁軍問題。伊拉克方面可以交出那些被禁止的設(shè)施,坦承那些被禁止的計(jì)劃,或是提交另人信服的證據(jù)證明這些設(shè)施和計(jì)劃已經(jīng)被銷毀和取消。在目前的情況下,伊拉克應(yīng)該是愿意提供合作的,我們在巴格達(dá)的時(shí)候,曾經(jīng)與一個(gè)南非政府的代表團(tuán)進(jìn)行過會(huì)談,這個(gè)代表團(tuán)正在向伊拉克闡明南非是如何與國際原子能組織進(jìn)行了兩年的通力合作,取消了核武器項(xiàng)目,贏得了全世界的信心的,我已經(jīng)得知伊拉克接受了南非代表團(tuán)的游說,派出了一個(gè)專家小組進(jìn)行進(jìn)一步的談話。

  如果說伊拉克仍然存留著大規(guī)模殺傷性武器和其它相關(guān)的被禁止的設(shè)施和項(xiàng)目,那么到底還有多少呢?到目前為止,核查委員會(huì)還沒有發(fā)現(xiàn)這種武器,我們所發(fā)現(xiàn)的僅僅是一些空的化學(xué)武器彈頭,這應(yīng)該是還沒有被公布和銷毀的武器。此外,我們所發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)重要的東西是一些未被說明的被禁止的武器,舉例來說,伊拉克提供的一份文件表明,他們目前擁有1000噸化學(xué)武器原料沒有說明,當(dāng)然,我們不能據(jù)此下結(jié)論說伊拉克擁有化學(xué)武器,但是也不能排除這種可能性。如果他們真的擁有這些武器,就應(yīng)該交出并銷毀,如果他們沒有,也應(yīng)該提交令人信服的證據(jù)。

  我們知道,很多政府的情報(bào)機(jī)構(gòu)都堅(jiān)信伊拉克目前仍然擁有被禁止的武器、設(shè)施和計(jì)劃,美國國務(wù)卿曾經(jīng)在不久前提交了一些證據(jù)來證明他的結(jié)論,各國政府都擁有一些核查人員不知道的情報(bào)來源,而作為核查人員本身來說,他們的報(bào)告只能基于所發(fā)現(xiàn)的證據(jù),沒有證據(jù)就不能服眾。

  在我以前提交的簡報(bào)中,我曾經(jīng)提出了一些突出的實(shí)質(zhì)性問題,這些問題我已經(jīng)在1999年上半年向安理會(huì)提交的兩份文件中列出,伊拉克方面對此也應(yīng)該有所了解。比如,我在報(bào)告中提到了炭疽問題、VX武器以及大射程導(dǎo)彈問題,我曾經(jīng)指出:“這些問題應(yīng)該引起伊拉克方面的足夠重視,而不是將其擱置!北M管伊拉克并沒有能夠及時(shí)地提供最新的材料和證據(jù)對此加以說明,但他們在去年12月7日已經(jīng)對此有所反應(yīng)。雖然我明白,對于伊拉克來說提供所有需要的證據(jù)并不容易,但尋找這些證據(jù)也不是核查人員的責(zé)任,不過伊拉克方面必須清醒地認(rèn)識到此事的重要性。

  我在一月份向安理會(huì)提交的報(bào)告中曾經(jīng)提到了Al Samoud 2和Al Fatah導(dǎo)彈,伊拉克方面已經(jīng)向核查委員會(huì)提供了關(guān)于導(dǎo)彈引擎制造和火箭引擎進(jìn)口的相關(guān)消息。我們的初步印象是這兩種導(dǎo)彈都是被禁止的導(dǎo)彈系統(tǒng),因?yàn)樗鼈兊臏y試射程都超過了安理會(huì)規(guī)定的150公里的限制,但伊拉克已經(jīng)被要求在核查委員會(huì)完成技術(shù)檢查之前停止導(dǎo)彈的飛行實(shí)驗(yàn)。

  在本周早些時(shí)候,核查委員會(huì)的導(dǎo)彈專家曾經(jīng)專門針對這個(gè)問題進(jìn)行了為期兩天的討論,這些專家的最后結(jié)論是,按照伊拉克方面提供的數(shù)據(jù),Al Samoud 2導(dǎo)彈的射程超過了150公里,依據(jù)1991年的687號決議和715號決議,這種導(dǎo)彈屬于被禁止的武器范疇之內(nèi)。

  第三部分:

  至于法塔赫導(dǎo)彈系統(tǒng),專家們發(fā)現(xiàn),在該導(dǎo)彈系統(tǒng)的能力能夠被全面評估之前,伊拉克方面提供的導(dǎo)彈數(shù)據(jù)需要進(jìn)行澄清。

  關(guān)于鑄造室,我要作如下陳述:上屆核查委員會(huì)已下令并監(jiān)督銷毀鑄造室,這些鑄造室曾打算用于生產(chǎn)被禁止的“巴達(dá)爾-2000”導(dǎo)彈系統(tǒng)。伊拉克已經(jīng)宣布重新建造了鑄造室。專家們已經(jīng)證實(shí)重建的鑄造室仍能夠用于生產(chǎn)射程大大超過150公里的導(dǎo)彈的引擎。因此,這些鑄造室仍是被禁止的。

  專家們還研究了導(dǎo)彈引擎測試架的數(shù)據(jù),這些測試架已經(jīng)幾近完成,專家們已經(jīng)對其進(jìn)行了評估并認(rèn)為它能夠用來測試推力大于SA-2型引擎的導(dǎo)彈引擎。迄今為止,并未發(fā)現(xiàn)測試架涉及被禁止的活動(dòng)。

  關(guān)于380個(gè)未經(jīng)正常進(jìn)出口渠道引進(jìn)的、違反1991年聯(lián)合國687號決議第24段的SA-2型導(dǎo)彈引擎問題,伊拉克已在一次正式的匯報(bào)會(huì)議上通知聯(lián)合國核監(jiān)會(huì),這些引擎是準(zhǔn)備用在“薩姆2型”導(dǎo)彈系統(tǒng)中的,該系統(tǒng)目前已被評估為“禁止擁有”。任何用于這些導(dǎo)彈系統(tǒng)的該類引擎也將被視為“禁止”。

  我準(zhǔn)備將這些發(fā)現(xiàn)與伊拉克政府進(jìn)行交流。

  在巴格達(dá)的會(huì)議

  2月8日和9日在巴格達(dá)的會(huì)議上,伊拉克方面提及了一些重要、懸而未決的解除武裝問題,并給了我們一些文件,比如,關(guān)于炭疽熱病菌和生長物質(zhì)、VX神經(jīng)毒氣和導(dǎo)彈生產(chǎn)等等。我們這邊的專家在2月8日晚上研究了這些文件并于2月9日早上與伊拉克專家們進(jìn)行了會(huì)晤,進(jìn)一步澄清。盡管這些文件沒有提供新的證據(jù),它們和專家的討論也沒有解決一些懸而未決的問題,提供這些文件還是可以被視為在重要的未決問題上有了更加積極的態(tài)度。

  伊拉克方面建議核實(shí)炭疽熱病菌和兩種VX神經(jīng)毒氣原料數(shù)量的問題可以通過某些技術(shù)和分析方面來解決,伊拉克方面單方面宣稱這些東西已經(jīng)被銷毀。盡管我們的專家們?nèi)栽谠u估這些建議,但他們對評估幾年前傾倒在地下的原料數(shù)量的可能性不抱太大希望。與之相關(guān)的文件記錄證據(jù)或者人員的證詞仍然顯得必要。

  2月12日來自伊拉克國家監(jiān)督委員會(huì)會(huì)的一封信也許有一些相關(guān)性。這提供了一個(gè)有83個(gè)名字的名單,名單上的人都參加了“1991年夏天在該化學(xué)場地單方面銷毀這些原料的行動(dòng)”。由于缺乏有關(guān)銷毀問題的足夠證據(jù)一直是并且仍然是一個(gè)大量化學(xué)物質(zhì)未被記錄在案的重要理由,這份能夠用于采訪的人員名單顯得有用,并且表現(xiàn)出了實(shí)質(zhì)性的合作。我相信,伊拉克方面會(huì)將類似的、參加其它被禁物品單方面銷毀工作的人員名單提供給我們,特別是生物場所。

  在得知我們發(fā)現(xiàn)了12個(gè)空的化學(xué)武器彈頭后,伊拉克方面還通知我們該委員會(huì)已經(jīng)將其管轄范圍擴(kuò)大至尋找任何仍然存在的被禁物品。這是我們歡迎的。

  我們了解到,還有一個(gè)委員會(huì)已經(jīng)被指派在伊拉克全境內(nèi)進(jìn)行有關(guān)銷毀被禁物品和項(xiàng)目的文檔搜尋工作。這個(gè)委員會(huì)由前石油部長阿莫爾-拉希德領(lǐng)導(dǎo),它將擁有在工業(yè)、行政甚至私人住宅搜查的非常廣泛的權(quán)力。

  第四部分:

  在銷毀被禁止的設(shè)施,并且提交新的文件證據(jù)方面,這兩個(gè)委員會(huì)是非常有用的,但是很明顯,他們需要進(jìn)行更加迅速和高效的工作來讓我們感到信服,讓全世界感到信服,這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。

  我們在會(huì)議中已經(jīng)就私人采訪問題進(jìn)行了長時(shí)間的討論,伊拉克方面曾經(jīng)在1月20日向我們做出承諾,將鼓勵(lì)人們接受我們的私人采訪要求,不管是在伊拉克內(nèi)部還是外部,到目前為止我們僅在巴格達(dá)進(jìn)行過這種采訪。很多人曾經(jīng)拒絕過我們的采訪要求,除非他們獲得了官方的允許,曾經(jīng)有三個(gè)人拒絕了核查委員會(huì)的采訪要求,可在隨后的2月8日和9日又同意接受我們的采訪,事實(shí)證明我們通過采訪獲得了一些消息。但是從那以后,我們并沒有再次進(jìn)行類似的采訪,我們希望這種情況能夠有所改變,我們認(rèn)為這種沒有第三方參與、沒有錄音的采訪所獲得的消息是具有相當(dāng)高的可信度的。

  最近在巴格達(dá)召開的會(huì)議與以前幾次會(huì)議相似,我的同事厄爾巴拉迪和我都在敦促伊拉克盡快頒布法令,貫徹聯(lián)合國關(guān)于禁止大規(guī)模殺傷性武器的要求。我們兩天前收到了伊拉克方面的一封信,他們通知我們正在從事相關(guān)的工作,今天上午已經(jīng)傳出消息,伊拉克已經(jīng)頒布了這一法令,并且得到了國民大會(huì)的通過,這無疑是伊拉克做出的積極的努力。

  情報(bào)機(jī)構(gòu)

  主席先生,下面我將對情報(bào)機(jī)構(gòu)在我們對伊拉克進(jìn)行武器核查過程中所發(fā)揮的作用進(jìn)行一下評論。

  一次可信的檢查需要伊拉克方面在全過程提供通力的合作,確保我們能夠隨時(shí)進(jìn)入各個(gè)地區(qū),公開各種消息,并且提供相關(guān)的證明和材料,但是,在現(xiàn)今伊拉克封閉的社會(huì)環(huán)境下,在伊拉克接受武器核查的歷史背景下,我們的一些調(diào)查需要其它的情報(bào)來源,比如叛逃者和政府情報(bào)機(jī)構(gòu)的幫助。

  我仍然記得在1991年對伊拉克進(jìn)行的一些調(diào)查,當(dāng)時(shí)我們的調(diào)查主要基于從政府獲得的情報(bào),這曾經(jīng)幫助我們了解了伊拉克核武器計(jì)劃的重要部分,這使我認(rèn)識到,不論何時(shí)何地,一個(gè)由國際組織授權(quán)的核查小組應(yīng)該更好地利用政府搜集到的情報(bào),因?yàn)樗麄儞碛星Ю镅邸㈨橈L(fēng)耳,能夠與一些叛逃者取得聯(lián)系,任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引起他們的注意。我認(rèn)識到,如果我們很好地利用政府情報(bào)部門搜集到的消息,就能夠有效地防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。到現(xiàn)在為止,這仍然是一條真理,也是我在工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)。

  國際組織需要以鉆研的精神來分析這些情報(bào),特別是當(dāng)這些情報(bào)的來源不一時(shí),這些情報(bào)機(jī)構(gòu)站在自己的立場上,必須保護(hù)他們的情報(bào)來源,那些提供情報(bào)的人也必須了解到知道他們的人少之又少,同時(shí)他們在嚴(yán)密的保護(hù)之下,才會(huì)提供情報(bào)。核查委員會(huì)已經(jīng)與情報(bào)機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系,所獲得的情報(bào)數(shù)量也在慢慢地增加,但是我們必須承認(rèn),情報(bào)機(jī)構(gòu)所提供的消息具有一定的局限性,并且有可能出現(xiàn)誤解。

  情報(bào)機(jī)構(gòu)對于核查委員會(huì)來說用途極大,一方面,它使我們得知哪里能夠發(fā)現(xiàn)鈾激光濃縮的相關(guān)文件,另一方面,情報(bào)機(jī)構(gòu)也使我們了解到哪里沒有發(fā)現(xiàn)被禁止的設(shè)施。但是即便在這種情況下,對這些地區(qū)的檢查仍然是有用的,雖然沒有被禁止的武器,但是還是發(fā)現(xiàn)了一些常規(guī)武器,我們認(rèn)為,伊拉克在其領(lǐng)土范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的是常規(guī)武器,這與大規(guī)模殺傷性武器并沒有必然的聯(lián)系。

  美國國務(wù)卿曾經(jīng)在幾天前向安理會(huì)展示了情報(bào)部門搜集的新證據(jù),證明伊拉克為了準(zhǔn)備迎接檢查而對一些地區(qū)進(jìn)行了清理,轉(zhuǎn)移了很多關(guān)于被禁止的武器計(jì)劃的證據(jù),也就是關(guān)于在照片中被分析家認(rèn)為是正在一個(gè)軍火庫清理化學(xué)污染物的卡車,對此我想說明一下,那個(gè)地區(qū)是一個(gè)公開的地區(qū),當(dāng)然,也是伊拉克預(yù)計(jì)我們要進(jìn)行檢查的地點(diǎn),我要說明的是,這兩張衛(wèi)星照片相隔了幾個(gè)星期,報(bào)告中所謂的轉(zhuǎn)移武器的行動(dòng)很有可能只是例行公事,是為了迎接即將到來的檢查所做的正常工作而已。

  第五部分:

  近期計(jì)劃

  昨天,聯(lián)合國監(jiān)視、核查、視察委員會(huì)(UNMOVIC)通知伊拉克當(dāng)局說,它打算于下周初開始利用U-2偵察機(jī)對伊拉克進(jìn)行核查,具體方法類似于UNSCOM遵照執(zhí)行的方法。我們還正在考慮于下周晚些時(shí)候利用法國“幻影”飛機(jī)參加對伊拉克武器核查工作,也考慮使用德國政府提供的無人駕駛偵察飛機(jī)。俄羅斯計(jì)劃提供的“安托諾夫”飛機(jī)具備夜視能力,我們對這種飛機(jī)加入核查表示歡迎,我們將在下一步的核查計(jì)劃中安排使用這種飛機(jī),以提高聯(lián)合國監(jiān)視、核查、視察委員會(huì)和國際原子能機(jī)構(gòu)的核查技術(shù)能力。核查工作方面的這些進(jìn)展是按照法國代表最近提出的口頭意見取得的,法國方面認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)我們的核查能力。

  我們打算對伊拉克的地面移動(dòng)目標(biāo)、尤其是卡車等展開調(diào)查,并希望提高這方面的能力。由于不斷有情報(bào)稱,伊拉克擁有移動(dòng)生物武器生產(chǎn)設(shè)施,我們采取這些措施將能增加核查工作的效率。

  聯(lián)合國監(jiān)視、核查、視察委員會(huì)在增加核查人員數(shù)量和提高核查技術(shù)方面,都將繼續(xù)努力。我在最近前往巴格達(dá)參加會(huì)談的路上,在維也納作了短暫停留,會(huì)晤了剛剛給我們的核查人員講完綜合訓(xùn)練課的60名專家。他們來自22個(gè)國家,包括一些阿拉伯國家。

  時(shí)間問題

  主席先生,

  聯(lián)合國監(jiān)視、核查、視察委員會(huì)很少聽到自己還需要多長時(shí)間才能完成在伊拉克的核查任務(wù)的問題。答案將取決于各方代表頭腦中所認(rèn)定的任務(wù)種類,是1991年就禁止的大規(guī)模殺傷性武器及其相關(guān)研制計(jì)劃的消除,解除武裝,還是監(jiān)視沒有任何新的違禁活動(dòng)出現(xiàn)。后面的任務(wù),盡管不常是人們關(guān)注的重點(diǎn),卻非常重要,這一點(diǎn)不會(huì)引起各方的爭議。新的違禁活動(dòng)需要我們進(jìn)行監(jiān)視,而且我們正在做這項(xiàng)工作,直到安理會(huì)決定不再進(jìn)行為止。

  相比較而言,第687號決議(1991年通過)中規(guī)定的“解除武裝”一項(xiàng)任務(wù)、第1284號決議(1999年通過)中規(guī)定的“仍未解決的解除武裝的任務(wù)”和按照1441號決議(2002年通過)所給予伊拉克的“最后履行機(jī)會(huì)”規(guī)定的“解除武裝義務(wù)”,都要求在較短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行完畢。令人遺憾的是,要求伊拉克在完成解除其武裝任務(wù)的核查工作中進(jìn)行合作的要求在1991年沒有得到滿足。在UNSCOM和國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,盡管在過去幾年間消除了伊拉克的大量武器及與武器相關(guān)的設(shè)施,但在1998年底核查人員撤離巴格達(dá)時(shí),整個(gè)任務(wù)仍然沒有徹底完成。

  如果伊拉克1991年期間提供了必要的合作,按照1991年第687號決議解除其武裝的階段就不會(huì)持續(xù)那么長時(shí)間,對伊拉克的制裁也就能夠避免。在第1441號決議通過三個(gè)月后的今天,如果伊拉克立即與聯(lián)合國監(jiān)視、核查、視察委員會(huì)和國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行“直接的、積極的和無條件的合作”,通過核查解除伊拉克武裝的時(shí)間可能仍然會(huì)很短。

  國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪核查報(bào)告全文

  第一部分

  我今天給安理會(huì)的報(bào)告是國際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)安理會(huì)第1441號決議和其它相關(guān)決議,對伊拉克的核情況進(jìn)行核查活動(dòng)的最新進(jìn)展。自我上次于1月27日向安理會(huì)通報(bào)核查進(jìn)展后,不到三個(gè)星期的時(shí)間過去了,這在整個(gè)的核查進(jìn)程里是段相對較短的時(shí)期。然而,我相信在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候,安理會(huì)積級參與和全面掌握核查進(jìn)展是非常重要的。

  當(dāng)前的核查活動(dòng):仍然在增強(qiáng)核查能力

  國際原子能機(jī)構(gòu)的核查焦點(diǎn)已經(jīng)從“偵察階段”轉(zhuǎn)入“調(diào)查階段”。“偵察階段”的重點(diǎn)主要集中在快速重建我們關(guān)于伊拉克核能力的知識基礎(chǔ),確保伊拉克的已知關(guān)鍵設(shè)施的核活動(dòng)沒有恢復(fù),核實(shí)核材料和相關(guān)的非核材料和設(shè)備的存放地點(diǎn)、確定伊拉克前關(guān)鍵人員目前的工作地點(diǎn)。“調(diào)查階段”的重點(diǎn)是了解伊拉克過去四年來的活動(dòng),尤其是各國關(guān)心的地區(qū)以及國際原子能機(jī)構(gòu)在分析的基礎(chǔ)上認(rèn)定的地區(qū)的活動(dòng)。

  核查

  自我上次于1月27日向安理會(huì)通報(bào)核查進(jìn)展后,國際原子能機(jī)構(gòu)又在19個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行了38次核查,從而使核查總數(shù)達(dá)到了177次,核查地點(diǎn)達(dá)到了125個(gè)。伊拉克一直提供立即進(jìn)入所有核查地點(diǎn)。在這個(gè)核查過程中,我們鑒別了某些設(shè)施,我們將在這些設(shè)施上重建密封和監(jiān)視系統(tǒng),以便在一些持久的基礎(chǔ)上監(jiān)控與重要的“雙重用途”設(shè)備有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。目前,我們正在利用循環(huán)核查來確保這個(gè)設(shè)備沒有被用于被禁止的目的。

  技術(shù)方法

  正如我上次在安理會(huì)報(bào)告中提及的那樣,我們有一些探測伊拉克未公布的、曾經(jīng)或者在建的核活動(dòng)的廣泛區(qū)域和具體地點(diǎn)的措施,包括環(huán)境取樣和輻射探測調(diào)查等等。

  在這點(diǎn)上,我們已經(jīng)在伊拉克各地的核查設(shè)施和其它地方收集了種類繁多的樣本,包括水、沉淀物和植被,并對樣本進(jìn)行分析以找出核活動(dòng)的跡象。

  我們還恢復(fù)了在伊拉克關(guān)鍵地點(diǎn)的空氣采樣。我們在2002年12月拿走的四個(gè)空氣樣本中的三個(gè)已經(jīng)回歸到了伊拉克。其中之一已被安裝在了一個(gè)固定位置上,其余兩個(gè)正在從移動(dòng)平臺上進(jìn)行操作。我們正打算增加它們的數(shù)量以便優(yōu)化地使用這項(xiàng)技術(shù)。

  我們還將繼續(xù)在伊拉克擴(kuò)大手持和車載伽瑪射線測量設(shè)備的使用。伽瑪測量車輛在前往核查地點(diǎn)的路上和核查地點(diǎn)里都一直在使用,在市區(qū)和工業(yè)區(qū)也使用。一旦提供給我們的直升機(jī)機(jī)載伽瑪測量設(shè)備及相關(guān)設(shè)備通過最后的使用認(rèn)證,我們將開始用直升機(jī)測量伽瑪射線。

  采訪行動(dòng)

  國際原子能機(jī)構(gòu)一直在采訪關(guān)鍵的伊拉克人員。我們最近已經(jīng)能夠進(jìn)行四次私下采訪,也就是沒有伊拉克的觀察員陪同的情況下進(jìn)行采訪。然而,被采訪者已將他們的采訪情況進(jìn)行了錄音。此外,與伊拉克技術(shù)人員和官員的討論一直進(jìn)行著,這是核查活動(dòng)和技術(shù)會(huì)議的一部分。我需要說明,我們最近在巴格達(dá)的會(huì)議期間,伊拉克重新證實(shí)了其鼓勵(lì)公民接受私下采訪的承諾,包括在伊拉克國內(nèi)和國外。

  在回應(yīng)國際原子能機(jī)構(gòu)的要求中,伊拉克將相關(guān)人員的人數(shù)擴(kuò)大到了三百人,并提供了他們目前的工作地點(diǎn)。這個(gè)名單包括國際原子能機(jī)構(gòu)和原子能相關(guān)領(lǐng)域比較熟悉的高級別的關(guān)鍵科學(xué)家。我們將繼續(xù)尋求有關(guān)級別較低的伊拉克人員的信息,他們的工作或許對我們的監(jiān)管具有重要意義。

  具體問題

  我現(xiàn)在想提供一些我們正在關(guān)注的具體問題的最新進(jìn)展。我要提及的是,在最近的巴格達(dá)會(huì)議不久前,基于我們與伊拉克對應(yīng)官員的討論,伊拉克提供了有關(guān)這些問題的文檔:外界報(bào)道的進(jìn)口鈾的計(jì)劃、采購鋁管的計(jì)劃、采購磁和生產(chǎn)磁的能力、HMX的使用以及那些1998年懸而未決的問題和關(guān)注焦點(diǎn)。我簡要地談一下這里的每個(gè)問題。

  進(jìn)口鈾

  伊拉克不斷聲明自八十年代起,它就沒再有過進(jìn)口鈾的企圖。國際原子能機(jī)構(gòu)最近收到了一些與此有關(guān)的信息,在據(jù)稱牽涉其中的非洲國家的幫助下,我們將進(jìn)一步地尋求更多有關(guān)這個(gè)問題的信息。

  濃縮鈾

  國際原子能機(jī)構(gòu)正在繼續(xù)沿著伊拉克公認(rèn)的進(jìn)口高強(qiáng)力鋁管的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查。你們將會(huì)知道,伊拉克已經(jīng)宣布這些計(jì)劃與一個(gè)反向工程常規(guī)火箭的項(xiàng)目有關(guān)。國際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)核實(shí)伊拉克的確一直在生產(chǎn)這種火箭。然而,我們?nèi)匀辉谔角筮@些鋁管是不是真的用于這個(gè)項(xiàng)目而不是用于生產(chǎn)用于濃縮鈾的離心分離機(jī)。與這個(gè)調(diào)查相關(guān),伊拉克已被要求解釋為何它對公差規(guī)格的要求非常嚴(yán)格。伊拉克已經(jīng)提供了有些該項(xiàng)目的文檔,并已經(jīng)承諾將提供從各個(gè)供應(yīng)商那里得到的鋁管。我們進(jìn)一步調(diào)查此事。

  為了回應(yīng)國際原子能機(jī)構(gòu)質(zhì)詢伊拉克采購磁鐵生產(chǎn)設(shè)施的企圖以及它與恢復(fù)核項(xiàng)目可能的關(guān)聯(lián),伊拉克最近提供了補(bǔ)充文檔,我們目前正在檢查。

  在與鋁管調(diào)查相關(guān)的核查過程中,國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員發(fā)現(xiàn)了一些與采購碳纖維交易相關(guān)的文檔,碳纖維是伊拉克使用的一種有雙重用途的材料,伊拉克過去曾在秘密的濃縮鈾項(xiàng)目中使用過碳纖維,以生產(chǎn)氣體離心分離機(jī)轉(zhuǎn)子。我們對這些文檔審查后發(fā)現(xiàn),伊拉克尋求的碳纖維不是用于濃縮鈾的目的,因?yàn)樵系囊?guī)格與生產(chǎn)離分離機(jī)轉(zhuǎn)子管的需求并不一致。此外,在我們能夠觀察這些碳纖維在非核相關(guān)應(yīng)用中的使用期間,我們開展了跟蹤核查,并進(jìn)行了采樣。不過,國際原子能機(jī)構(gòu)仍將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題。

  烈性炸藥HMX的使用

  國際原子能機(jī)構(gòu)在持續(xù)調(diào)查烈性炸藥HMX的重新存放地點(diǎn)和消費(fèi)情況。正如我先前報(bào)告的那樣,伊拉克宣布以前被國際原子能機(jī)構(gòu)封存的32噸HMX已經(jīng)轉(zhuǎn)而用于工業(yè)炸藥的生產(chǎn)中,主要是用在水泥廠采石工作中,充當(dāng)炸藥。

  第二部分:

  伊拉克還向我們提供了其他一些信息,包括一些活動(dòng)和使用這種材料的文件,在據(jù)稱是這種材料使用過的地方,我們進(jìn)行了核查。然而,即使提供給了我們高性能爆炸物的特征,國際原子能機(jī)構(gòu)也還是無法在這種材料的使用問題上作出最后結(jié)論,因?yàn)槲覀儧]有找到任何可以證明這種材料用在了伊拉克聲明的用途之外的證據(jù),我們沒有進(jìn)一步證實(shí)伊拉克聲明的在爆炸物中使用這種材料的技術(shù)手段。我們將繼續(xù)跟蹤調(diào)查這一問題,我們將繼續(xù)邀約參與這些事情的伊拉克文職人員進(jìn)行面談,邀約曾經(jīng)參與過相關(guān)研制活動(dòng)的關(guān)鍵人員進(jìn)行面談。

  與激光有關(guān)的文件

  國際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)對1月16日在一名伊拉克科學(xué)家私人住宅發(fā)現(xiàn)的2000頁文件進(jìn)行了仔細(xì)分析評估。這些文件主要與激光有關(guān),包括利用激光技術(shù)濃縮鈾等內(nèi)容。其中還包括如下內(nèi)容:技術(shù)報(bào)告;一些會(huì)議備忘錄(包括激光應(yīng)用技術(shù)常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議備忘錄等);個(gè)人筆記;部分出版物、學(xué)生研究論文主題;幾份行政文件,其中部分被標(biāo)記是機(jī)密文件。這些文件提供了伊拉克在激光濃縮鈾技術(shù)方面所做研究的一些額外細(xì)節(jié)內(nèi)容的同時(shí),還提到了國際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)掌握的一些活動(dòng)及地點(diǎn),看來這些文件都是該科學(xué)家本人的私人文件。這些文件中沒有任何內(nèi)容可以改變國際原子能機(jī)構(gòu)此前在伊拉克激光濃縮鈾研制計(jì)劃方面所做出的結(jié)論。不過,我們將繼續(xù)向伊拉克方面強(qiáng)調(diào),伊拉克應(yīng)該找到并提供所有相關(guān)文件、人員情況和其它相關(guān)信息。

  尚待解決的問題和擔(dān)憂

  上周,伊拉克還向國際原子能機(jī)構(gòu)提供了與自1998年以來我們一直希望澄清的一些問題和擔(dān)憂相關(guān)的文件,這些問題尤其包括與武器和離心分離機(jī)研制相關(guān)的內(nèi)容。但是,這些文件中并未包括任何新的信息。

  我們希望,伊拉克政府成立的配合我們核查的新組織能夠向我們公開更多可幫助我們澄清一些尚待解決的問題及尚存在的擔(dān)憂的文件及與大規(guī)模殺傷性武器研制相關(guān)的硬件資料,以消除我們的其它一些擔(dān)憂。

  最后,伊拉克全國監(jiān)視理事會(huì)總干事長今天上午告訴我說,伊拉克討論會(huì)今天已經(jīng)通過一項(xiàng)法令,禁止任何生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器的活動(dòng)。這一長期立法是伊拉克在履行聯(lián)合國安理會(huì)決議為其規(guī)定的義務(wù)方面朝前邁出的正確步驟。

  瞻望

  在未來幾周內(nèi),國際原子能機(jī)構(gòu)將繼續(xù)采取多種途徑增強(qiáng)自己的核查能力,包括已經(jīng)廣泛使用的未經(jīng)事先宣布便前往伊拉克各相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行檢查的方法。為增強(qiáng)和擴(kuò)大對一些重大事件的調(diào)查能力,恢復(fù)和加強(qiáng)我們正在進(jìn)行的各項(xiàng)監(jiān)視及查證工作,我們計(jì)劃增加核查人員的數(shù)量及各方支持人員隊(duì)伍。我們還將增加分析人員及翻譯人員的數(shù)量,以便更好地對所查獲文件和其它核查新發(fā)現(xiàn)進(jìn)行分析。我們還將增加海關(guān)及采購問題專家,以監(jiān)視伊拉克進(jìn)口的所有物品。我們還將擴(kuò)大舉行與伊拉克人員之間的技術(shù)性會(huì)談及私下面談的范圍,按照我們喜歡的方式和地點(diǎn),在伊拉克國內(nèi)和國外進(jìn)行這種會(huì)談及面談。

  另外,我們還打算增強(qiáng)利用一些雙重用途儀器對一些相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行接近實(shí)時(shí)監(jiān)視的能力,上馬幾臺大范圍環(huán)境監(jiān)視儀器,以查清核材料和與核武器相關(guān)活動(dòng)所留下的任何蛛絲馬跡。

  我們希望能夠繼續(xù)得到美國方面提供的新的情報(bào)。既然伊拉克已經(jīng)接受了利用航空偵察作為對其核查平臺這一條件,我們還計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大偵察飛機(jī)的應(yīng)用規(guī)模,以支持我們的核查,有了這一手段,我們尤其能夠監(jiān)視即將進(jìn)行核查的某些地點(diǎn)及周圍的地面活動(dòng)情況。利用航空偵察協(xié)助核查是美國向聯(lián)合國監(jiān)視、核查和視察委員會(huì)及國際原子能機(jī)構(gòu)提出來的,可以投入使用的飛機(jī)包括U-2、“幻影IV”、“安托諾夫”及無人駕駛偵察飛機(jī)等。

  伊拉克政府上周重申,伊拉克將履行安理會(huì)給自己規(guī)定的義務(wù),與聯(lián)合國核查組織進(jìn)行全面、積極的合作。為了能促使其更好地履行自己的承諾,上述措施將幫助提高核查工作的效率。

  結(jié)論

  1998年12月之前,我已經(jīng)代表國際原子能機(jī)構(gòu)在多種場合作過報(bào)告,對伊拉克過去的核武器研制計(jì)劃進(jìn)行了有效壓制,因此,在那個(gè)時(shí)候沒有遺留任何尚未解決的解除武裝問題。因此,自2個(gè)半月前恢復(fù)對伊拉克進(jìn)行核查以來,我們的工作重心就是,弄清楚伊拉克是否在過去幾年間恢復(fù)了其核武器研制計(jì)劃。

  迄今為止,我們沒有發(fā)現(xiàn)伊拉克擁有任何核武器或進(jìn)行過與研制核武器有關(guān)活動(dòng)的證據(jù)。不過,正如我剛才指出的那樣,有一些問題目前仍在調(diào)查之中,我們現(xiàn)在還無法就這些問題得出結(jié)論,盡管我們正在部分問題上接近得出結(jié)論。因此,我們打算全面履行所有安理會(huì)決議賦予我們的權(quán)利,采取盡可能多的手段、增強(qiáng)我們進(jìn)行核查的能力。

  從這個(gè)意義上說,我要強(qiáng)調(diào)一下美國政府可能提供給我們的情報(bào)的重要性,這些情報(bào)能夠幫助我們對伊拉克提供的情報(bào)的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行正確的評估。

  國際原子能機(jī)構(gòu)過去所進(jìn)行的核武器核查經(jīng)驗(yàn)表明,在對某國核武器研制計(jì)劃有無情況進(jìn)行評估過程中,即使在被核查國沒有全面合作的情況下,只要增加一套查證系統(tǒng)也是可能查出正確結(jié)果的。不過,如果伊拉克能夠按照1441號決議要求與我們進(jìn)行迅速、全面和積極的合作,整個(gè)核查進(jìn)程就會(huì)加速。更為重要的是,伊拉克的合作還能使我們得出符合安理會(huì)要求的準(zhǔn)確結(jié)論。我衷心希望,伊拉克最近所作出的承諾能夠繼續(xù)變成具體的和持續(xù)的行動(dòng)。

  來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞


 
編輯:秦欣
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