中新社北京三月一日電題:“吳市場”要做“吳法治”
——訪著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉委員
中新社記者
“兩會”召開前夕,中新社幾位記者拜訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)委員吳敬璉老師,聽吳老師談經(jīng)濟(jì)、談?wù)巍⒄勎幕枀抢蠋熥罱铌P(guān)心什么?吳老師說了兩個字——法治。
二十多年來,吳敬璉一向為市場經(jīng)濟(jì)改革鼓呼,獲“吳市場”美譽(yù)。現(xiàn)在,這位中外著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為何如此關(guān)注法治呢?
吳敬璉先生介紹了法學(xué)界的一種說法:經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何把蛋糕做得更大,而法學(xué)的任務(wù)是把蛋糕分得更好;然后加以評論說,根據(jù)中國和世界許多國家的經(jīng)驗,光靠經(jīng)濟(jì)學(xué),也許把蛋糕做大也做不到,F(xiàn)在世界上大多數(shù)國家都建立了市場經(jīng)濟(jì),但是它們的蛋糕并不是都做得很大。而且如果沒有法治,這個蛋糕不但做不大的,還會是一個餿蛋糕。在亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后,一些已經(jīng)建立市場經(jīng)濟(jì)、并且有過不壞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的國家暴露出許多嚴(yán)重的缺陷,甚至陷入“權(quán)貴資本主義”的泥坑。
他說:“改革開放初期,我們的想法曾經(jīng)簡單而天真,認(rèn)為只要沖破計劃經(jīng)濟(jì)的那一套,把市場關(guān)系建立起來,一切就會一帆風(fēng)順,中國經(jīng)濟(jì)也就很快騰飛。換句話就是可以把蛋糕做大,不用再管別的事情!
二十年來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家做的主要工作就是推動改革開放,以市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì)。作為推動中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“元老”,吳敬璉曾被輿論稱為“一個推動市場經(jīng)濟(jì)的大力士”,并且因為他是“一個把中國老百姓的疾苦當(dāng)作自己疾苦的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,一個睿智和良知兼?zhèn)涞闹袊鴮W(xué)者”,而兩度被評為“中國年度經(jīng)濟(jì)人物”。
吳敬璉說:建立市場經(jīng)濟(jì)體制的框架在中國經(jīng)濟(jì)改革的先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)基本形成,但我們發(fā)現(xiàn)許多問題不是單純用經(jīng)濟(jì)學(xué)就可以解決的。雖然中國市場經(jīng)濟(jì)正在逐步成型,然而社會失范、貧富分化腐敗蔓延等問題卻變得越來越嚴(yán)重。
吳敬璉因此很感慨:“建立了市場經(jīng)濟(jì)并不意味著一了百了,現(xiàn)實迫使我們思考:市場經(jīng)濟(jì)是不是也有好壞之分,什么是壞的市場經(jīng)濟(jì)?什么是好的市場經(jīng)濟(jì)?經(jīng)濟(jì)學(xué)家們因此提出了法治問題——好的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)建立在法治的基礎(chǔ)之上,是‘法治的市場經(jīng)濟(jì)’!
吳敬璉指出,“十六大”在政治改革方面提出了三個互相聯(lián)系的口號:發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家和建設(shè)政治文明。這非常重要,非常及時。
為了研究如何推進(jìn)“法治的市場經(jīng)濟(jì)”建設(shè),他和著名法學(xué)家江平教授去年底共同發(fā)起創(chuàng)辦上海法律與經(jīng)濟(jì)研究所,以實現(xiàn)“法學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界在共同努力來推動中國法治和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)”。吳敬璉在接受記者采訪時表示,本次“兩會”期間,他要多談?wù)劮ㄖ螁栴}。
吳敬璉說,市場經(jīng)濟(jì)是平等的所有者彼此交換產(chǎn)權(quán)的一種關(guān)系,法治的作用只能是保障自主交易活動在有序的條件下進(jìn)行,而不是由政府過多地過濫地用法律手段去規(guī)制一切經(jīng)濟(jì)活動,包括微觀經(jīng)濟(jì)行為。
他還還引用江平教授的名言:“有法律不等于有法治,有憲法不等于有憲政”,然后解釋說,法律不能是“惡法”,也不能是“紅頭文件一改名就成法律了”,法律必須建立在憲法的基礎(chǔ)上,憲法必須符合公認(rèn)的正義——善而非惡、平等而非特權(quán)、社會的共同利益而非少數(shù)人的私利。
由此看來,雖然吳敬璉從“吳市場”轉(zhuǎn)而“吳法治”,但其睿智與良知依舊。