中新網(wǎng)3月18日電 北京時(shí)間今天上午，美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆發(fā)表了“最后通牒”，要求薩達(dá)姆在未來(lái)的48小時(shí)中決定最終是否流亡國(guó)外，以避免戰(zhàn)爭(zhēng)。而薩達(dá)姆及伊拉克外交部長(zhǎng)薩布里此前已經(jīng)亮出底牌：薩達(dá)姆絕不逃亡，伊拉克將作戰(zhàn)到底。這也意味著戰(zhàn)爭(zhēng)箭在弦上，一觸即發(fā)。在未來(lái)的48小時(shí)以及戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，會(huì)有那些焦點(diǎn)問(wèn)題等待解決呢？我們根據(jù)日前國(guó)內(nèi)外的一些分析報(bào)道，總結(jié)了美伊沖突的一些懸念和可能的后果。
戰(zhàn)爭(zhēng)是否最終打響？
美國(guó)大兵壓境，最后通牒，志在倒薩，不會(huì)空手而回。伊拉克對(duì)美國(guó)的最后通牒置若罔聞，針?shù)h相對(duì)。美國(guó)負(fù)責(zé)中東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿伯恩斯16日表示，伊拉克必須“立即和無(wú)條件地”接受有關(guān)解除大規(guī)模殺傷性武器的要求，時(shí)間對(duì)于伊拉克來(lái)說(shuō)已經(jīng)“所剩無(wú)幾”。美國(guó)副總統(tǒng)切尼也稱(chēng)，圍繞伊拉克問(wèn)題的“外交努力即將走到盡頭”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾當(dāng)天對(duì)媒體表示，只要薩達(dá)姆及伊拉克其它領(lǐng)導(dǎo)人放棄執(zhí)政，戰(zhàn)爭(zhēng)并非不可避免。17日，美國(guó)已經(jīng)要求核查人員撤出伊拉克，這也意味著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能爆發(fā)。
根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)布什北京時(shí)間18日上午發(fā)表的“最后通牒”和伊拉克的反應(yīng)，要避免戰(zhàn)爭(zhēng)，似乎只有兩個(gè)可能：其一，薩達(dá)姆在未來(lái)的48小時(shí)內(nèi)宣布流亡海外，同時(shí)伊拉克乖乖解除武裝；其二，美國(guó)從海灣地區(qū)撤軍，薩達(dá)姆繼續(xù)在伊拉克的統(tǒng)治。顯然，這兩種可能基本都不存在。在堅(jiān)持了幾個(gè)月后，薩達(dá)姆不會(huì)臨陣脫逃，而美國(guó)更不會(huì)出動(dòng)20多萬(wàn)大軍后，空手而回。
雖然法國(guó)和德國(guó)昨天還在表示不會(huì)放棄最后的和平解決伊拉克問(wèn)題的可能，俄羅斯方面也稱(chēng)美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)將是“違法”的，但在亞速爾會(huì)議后，各種跡象表明：美國(guó)已經(jīng)徹底與和平解決伊拉克訣別，放棄國(guó)際和平努力，他們和其盟友將繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)的其他國(guó)家，一意孤行的開(kāi)戰(zhàn)。
目前的伊拉克，可謂山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。一些國(guó)家都紛紛撤離了他們?cè)谝晾说氖桂^工作人員以及其他工作人員，而聯(lián)合國(guó)的核查人員也即將開(kāi)始撤離戰(zhàn)云密布的伊拉克。各種跡象似乎顯示：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已不可避免。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)打響？
英國(guó)《星期日電訊報(bào)》16日援引軍方高級(jí)人士的話(huà)說(shuō)，部署在科威特的英美軍隊(duì)周末已陸續(xù)進(jìn)入“最終位置”，估計(jì)對(duì)伊拉克的第一輪攻擊將“在19日或者20日的最初幾個(gè)小時(shí)內(nèi)”打響。
另外，以色列軍事專(zhuān)家也認(rèn)為，對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)打響時(shí)間是當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日深夜至20日凌晨。分析認(rèn)為，如果聯(lián)合國(guó)的事態(tài)發(fā)展對(duì)華盛頓不利，軍事行動(dòng)也許有可能提前開(kāi)始。
北京時(shí)間今天上午9時(shí)許，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)布了對(duì)薩達(dá)姆的“最后通牒”，要求他在48小時(shí)內(nèi)選擇流亡或者接受戰(zhàn)爭(zhēng)。歐洲一些國(guó)家的分析家和政界人士認(rèn)為，美國(guó)可能在24小時(shí)到48小時(shí)之內(nèi)開(kāi)戰(zhàn)，并將為有關(guān)人員撤離留下時(shí)間。
也有分析認(rèn)為，薩達(dá)姆可能先發(fā)制人，在美國(guó)人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之前，率先發(fā)難。但就目前看來(lái)，這個(gè)可能不大。從伊拉克最近的軍事部署來(lái)看，他們更多的把精力放到了首都巴格達(dá)的防御上，因此能夠用來(lái)發(fā)動(dòng)對(duì)外攻擊的兵力有限，戰(zhàn)略意義也不大。另外，如果伊拉克發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，那么伊拉克就成為美國(guó)人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的替罪羊，會(huì)受到國(guó)際輿論的譴責(zé)。
從氣候上來(lái)看，在進(jìn)入4月份后，天氣炎熱，伊拉克沙漠地區(qū)的氣候也惡劣，將給美軍帶來(lái)很大的不便。雖然一些軍事專(zhuān)家分析認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)在3月26日到四月初作戰(zhàn)最合適，但從雙方劍拔弩張的勢(shì)頭看，布什的“忍耐”是有限度的，而薩達(dá)姆的等待也不是無(wú)窮的，兩個(gè)政治強(qiáng)人不會(huì)讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)等太久，會(huì)爭(zhēng)取早日做個(gè)了斷。
喪鐘為誰(shuí)而鳴？
若戰(zhàn)爭(zhēng)打響，就技術(shù)而言，美國(guó)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)世界上最富有的霸權(quán)國(guó)家，擁有當(dāng)今最先進(jìn)的武器，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使他們部隊(duì)裝備精良，“武裝到了牙齒”，而五、六艘航母助陣、制空權(quán)的牢牢控制，都使他們?cè)诩夹g(shù)上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)在，海灣地區(qū)共有23.5萬(wàn)美軍和4.5萬(wàn)英軍。除了地面部隊(duì)，美英兩國(guó)還在伊拉克周邊集結(jié)了600架空軍飛機(jī)和六艘航空母艦(英國(guó)一艘)，作戰(zhàn)飛機(jī)總數(shù)將近1000架(包括可一次打擊16個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)的B-2隱形轟炸機(jī)和F-117隱形戰(zhàn)機(jī))。此外，還有至少70艘攜帶“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈的水面水下艦艇在海灣、紅海以及地中海東部游弋。在軍事力量上，美國(guó)占據(jù)了明顯的優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，對(duì)美國(guó)人不利的是，與上一次的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)相比，美國(guó)這次師出無(wú)名，為“倒薩”而悍然對(duì)一個(gè)享有主權(quán)、未對(duì)其他國(guó)家?guī)?lái)明顯威脅、對(duì)聯(lián)合國(guó)核查工作基本配合的國(guó)家動(dòng)武，失道寡助。此外，美國(guó)投入的兵力也只有海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的三分之一，畢竟當(dāng)時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)是以聯(lián)合國(guó)的名義。另外，美國(guó)上次戰(zhàn)爭(zhēng)只是要強(qiáng)迫伊拉克投降，從其所入侵的科威特撤離，而這次則是要對(duì)這個(gè)國(guó)家進(jìn)行占領(lǐng)，難度要大得多。
在伊拉克方面，他們這次可以以一個(gè)受害者的身份來(lái)應(yīng)對(duì)美英聯(lián)軍的“入侵”。由于他們?cè)诤瞬檫^(guò)程中并沒(méi)有授人以柄，在國(guó)際社會(huì)也屢屢以“乖孩子”的形象出現(xiàn)，因此他們這次作戰(zhàn)獲得了世界各國(guó)人民的同情和聲援。雖然他們沒(méi)有得到其他國(guó)家的軍事援助，但是他們作戰(zhàn)是在保家衛(wèi)國(guó)，更加理直氣壯一些。
不過(guò)，十多年的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)伊拉克的打擊是沉重的。伊拉克與十年前相比，綜合國(guó)力衰弱、軍隊(duì)規(guī)模大減、武器裝備落后、防空系統(tǒng)殘缺不全，戰(zhàn)場(chǎng)感知系統(tǒng)幾乎蕩然無(wú)存，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中讓敵手頭痛的“飛毛腿”導(dǎo)彈所剩無(wú)幾，生化武器即使有也不可能多。此外，該國(guó)物質(zhì)匱乏，能否應(yīng)付一次持久戰(zhàn)也讓人懷疑，因此處于明顯的不利地位。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的伊拉克問(wèn)題專(zhuān)家孫鯤在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，伊拉克失利和薩達(dá)姆的下臺(tái)似乎已不可避免。他認(rèn)為，目前，美國(guó)20余萬(wàn)大軍壓境，又有英國(guó)軍隊(duì)吶喊助威，倒薩戰(zhàn)爭(zhēng)已迫在眉睫，薩達(dá)姆政權(quán)四面楚歌，岌岌可危。他提出自己的觀點(diǎn)為：“美國(guó)必打，打則必勝，老薩必倒”已成世人共識(shí)。
是否會(huì)動(dòng)用化學(xué)武器？
在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊拉克曾經(jīng)動(dòng)用過(guò)化學(xué)武器。因此美國(guó)方面擔(dān)心，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)處于不利形勢(shì)的時(shí)候，伊拉克很可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，不顧后果的使用化學(xué)武器。美國(guó)官員17日宣稱(chēng)，越來(lái)越多跡象表明，如果美英軍隊(duì)發(fā)動(dòng)入侵伊拉克行動(dòng)，薩達(dá)姆可能會(huì)下令動(dòng)用生化武器進(jìn)行報(bào)復(fù)性還擊。
不過(guò)，一旦伊拉克使用違禁的化學(xué)武器，薩達(dá)姆也將面臨巨大的國(guó)際壓力。這使得國(guó)際對(duì)他的同情度將大打折扣，而美國(guó)也將為自己的這次軍事行動(dòng)拉到一些“騎墻票”。
據(jù)最新的消息：美軍方面表示，自己正在密切監(jiān)聽(tīng)伊拉克境內(nèi)的各種通訊情況，并再次警告說(shuō)，無(wú)論是誰(shuí)，只要他下令或者使用生化武器對(duì)付“倒薩聯(lián)軍”，就將被定為戰(zhàn)犯并接受軍法審判。
為了應(yīng)付可能的化學(xué)戰(zhàn)，目前駐科威特美軍已經(jīng)做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備，各類(lèi)裝甲車(chē)輛以及火炮戰(zhàn)機(jī)都基本就位，同時(shí)進(jìn)行了大量針對(duì)性的夜間推進(jìn)射擊訓(xùn)練，只等布什總統(tǒng)一聲令下，馬上開(kāi)入伊拉克執(zhí)行“倒薩”以及解除該國(guó)大規(guī)模殺傷性武器的任務(wù)。
戰(zhàn)爭(zhēng)將延續(xù)多少天？
美國(guó)一向力爭(zhēng)用最短的時(shí)間、最猛烈的炮火取得對(duì)伊作戰(zhàn)的勝利。美軍的指揮官用12年前海灣戰(zhàn)爭(zhēng)三分之一的兵力，計(jì)劃對(duì)伊境內(nèi)重要目標(biāo)實(shí)施密集轟炸，在薩達(dá)姆來(lái)不及集結(jié)部隊(duì)前，就對(duì)巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施閃電式襲擊，計(jì)劃72小時(shí)內(nèi)侵占伊拉克首都。
美軍宣稱(chēng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后48小時(shí)內(nèi)，落到巴格達(dá)城中的精確制導(dǎo)武器數(shù)量將超過(guò)3000枚(其中可能包括700枚“戰(zhàn)斧”遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，據(jù)說(shuō)僅此一項(xiàng)，美軍開(kāi)銷(xiāo)就將高達(dá)700萬(wàn)美元)。五角大樓強(qiáng)調(diào)，對(duì)伊拉克首都的空襲行動(dòng)將是“有史以來(lái)最為猛烈和可怕的一幕”。
根據(jù)美國(guó)的“如意算盤(pán)”，“武裝倒薩”行動(dòng)爆發(fā)后，美軍將“速戰(zhàn)速?zèng)Q”，在短時(shí)間內(nèi)取得戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利：各路人馬順利占領(lǐng)巴格達(dá)、完全消滅任何敢于頑抗的伊軍和大規(guī)模殺傷性武器、輕松推翻薩達(dá)姆政權(quán)、避免伊拉克采用“焦土政策”自毀江山、保證這個(gè)“群龍無(wú)首”的國(guó)家不會(huì)陷入分裂和內(nèi)戰(zhàn)之中。
但據(jù)分析，除自然條件外，美軍還面臨如下考驗(yàn)：首先，參戰(zhàn)兵種太多(海陸空齊頭并進(jìn))，一旦協(xié)調(diào)指揮稍有差池，必將造成前進(jìn)受阻或被友軍誤傷；長(zhǎng)驅(qū)直入敵后將造成遠(yuǎn)距離后勤保障困難重重；再有就是無(wú)法預(yù)料傷亡的城市戰(zhàn)了。因此，有專(zhuān)家認(rèn)為：雖然美軍試圖盡快推翻薩達(dá)姆的統(tǒng)治，但是這并非一日之功。
有軍事專(zhuān)家指出，伊拉克軍力疲憊，作戰(zhàn)能力有限。另外，在美英聯(lián)軍強(qiáng)大的攻勢(shì)面前，伊拉克軍隊(duì)對(duì)薩達(dá)姆的忠誠(chéng)度和抵抗意志也是一大變數(shù)，雖然巷戰(zhàn)可能會(huì)增加美軍的傷亡人數(shù)，但是最終還是很難阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程。如此分析，美軍在兩三周內(nèi)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的，雖然他們?cè)诤竺孢�有大量的工作要做。
戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡人數(shù)知多少？
隨著美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)日期的臨近，關(guān)于美軍在對(duì)伊作戰(zhàn)的傷亡問(wèn)題也成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，美軍是在對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)中也盡可能地采取“零傷亡”的戰(zhàn)略，但是這種“零傷亡”戰(zhàn)略含意到底是什么呢？所謂“零傷亡”，當(dāng)然不是說(shuō)一個(gè)也沒(méi)有，而是代價(jià)極小的意思。
在美軍方面，現(xiàn)代化、精確制導(dǎo)的精靈武器在軍事行動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)上，都扮演著重要的角色，試圖以此減少平民傷亡。不過(guò)，這一切都不能保證可以避免平民傷亡。情報(bào)可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，炸彈也可能會(huì)偏離原先瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。人們不應(yīng)該期待這將是一場(chǎng)干凈而且毫無(wú)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)于這次戰(zhàn)爭(zhēng)的傷亡人數(shù)，目前可謂眾說(shuō)紛紜。法新社援引德國(guó)政府的一項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告稱(chēng)，對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)造成多達(dá)200萬(wàn)人死亡。據(jù)德國(guó)環(huán)境部出臺(tái)的這一報(bào)告稱(chēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)造成40萬(wàn)到200萬(wàn)人的間接死亡。
據(jù)預(yù)測(cè)，在這些潛在的傷亡人員中，絕大多數(shù)的將是伊拉克城市平民，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后缺乏藥品和食物、飲水等，因此可能造成伊拉克的物資匱乏，一些受傷的平民可能面臨悲慘的命運(yùn)。目前，伊拉克南部已經(jīng)有四分之一的人已無(wú)法獲得飲用水，“一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這一數(shù)字將急劇增加�！�
對(duì)美軍方面而言，傷亡人數(shù)要小得多。美國(guó)中央情報(bào)局分析家肯尼迪·克拉克預(yù)計(jì)：如果薩達(dá)姆使用毒氣，可能有將近1萬(wàn)人陣亡，也可能更多。據(jù)報(bào)道，一旦發(fā)生這樣的情況，美軍將就地火化自己陣亡將士。
薩達(dá)姆命運(yùn)如何？
美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，很大程度上將是推翻薩達(dá)姆在這個(gè)石油大國(guó)的統(tǒng)治。雖然美國(guó)希望薩達(dá)姆逃之夭夭，以避免戰(zhàn)爭(zhēng)。但在美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)伊拉克發(fā)表其最后通牒之前數(shù)個(gè)小時(shí)，伊拉克率先表明自己的立場(chǎng)：薩達(dá)姆不會(huì)流亡到國(guó)外，以避免這場(chǎng)一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)分析，薩達(dá)姆不會(huì)選擇流亡，而是將“勇敢的”留下來(lái)與美國(guó)人作戰(zhàn)，也許將死戰(zhàn)到底。
如果薩達(dá)姆留下來(lái)，那么在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中和結(jié)束后，他會(huì)面臨怎樣的命運(yùn)呢？分析起來(lái)，不外乎有三：
一、戰(zhàn)死沙場(chǎng)。這是一個(gè)“最悲壯”的結(jié)果。很多年來(lái)，薩達(dá)姆一直在為自己的將來(lái)打算。他已經(jīng)斥巨資修建了一座“薩達(dá)姆堡壘”，據(jù)說(shuō)甚至可以應(yīng)付核武器的進(jìn)攻。不過(guò)，薩達(dá)姆不可能總是躲在自己的小天地里指揮作戰(zhàn)；另外，這個(gè)地堡也有被攻克的一天，如果這一天到來(lái)，薩達(dá)姆在美國(guó)人的流彈中，很可能會(huì)喪命。
二、被逮捕或出賣(mài)。如果伊拉克抵擋不住美國(guó)的進(jìn)攻，那么薩達(dá)姆的命運(yùn)就將很微妙。一方面，伊拉克軍人的忠誠(chéng)度將面臨考驗(yàn)，不排除出現(xiàn)叛亂，一些軍官臨陣倒戈，脅持薩達(dá)姆以與美國(guó)人交換和平和停戰(zhàn)；另一方面，如果戰(zhàn)爭(zhēng)不利，薩達(dá)姆可能被美國(guó)軍隊(duì)逮住，也可能投降，最終成為布什的階下囚。
三、流亡海外。三十六計(jì)，走為上策。雖然這是薩達(dá)姆不愿意接受的結(jié)果，但戰(zhàn)局的發(fā)展可能逼迫他不得不接受這個(gè)結(jié)果，流亡到海外。俗話(huà)說(shuō)：留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上失敗了，薩達(dá)姆也許會(huì)以退為進(jìn)，謀求在其他場(chǎng)合與美國(guó)人繼續(xù)戰(zhàn)斗下去。
戰(zhàn)后伊拉克路在何方？
從美國(guó)發(fā)動(dòng)倒薩戰(zhàn)爭(zhēng)的目的來(lái)看，布什倒薩之后必然要徹底鏟除薩達(dá)姆政權(quán)的根基，在伊拉克推行他們的民主化和自由化。但分析人士指出，美國(guó)不到萬(wàn)不得已是不會(huì)赤裸裸地實(shí)行占領(lǐng)，并派員充當(dāng)“太上皇”的。
2003年2月26日，布什總統(tǒng)在美國(guó)企業(yè)研究所發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)，“美國(guó)不想決定伊拉克未來(lái)新政府的具體形式，應(yīng)由伊拉克人民來(lái)選擇”。有分析認(rèn)為，對(duì)于戰(zhàn)后的伊拉克，美國(guó)可能模仿阿富汗戰(zhàn)后重建的做法，選擇伊拉克最大反對(duì)派組織“伊拉克國(guó)民大會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉比為倒薩后伊新政權(quán)的核心力量，沙拉比也可能出任總統(tǒng)。
不過(guò)，沙拉比的什葉派身份和他過(guò)分鮮明的美國(guó)背景，很難讓遜尼派和庫(kù)爾德人放心。他們以沙拉比長(zhǎng)期流亡歐美，對(duì)伊拉克國(guó)情不甚了解為由，表示難以接受他來(lái)掌權(quán)。庫(kù)爾德人首先關(guān)心的是，打倒薩達(dá)姆之后美國(guó)是否滿(mǎn)足他們的政治愿望。他們期望把伊拉克變成一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，庫(kù)爾德人在其中高度自治。
雖然此前有報(bào)道稱(chēng)，伊拉克在戰(zhàn)后可能被一分為三，但這種作法的可行性不大。這么做，伊拉克將充滿(mǎn)矛盾和斗爭(zhēng)，薩達(dá)姆政權(quán)的殘余勢(shì)力也不會(huì)善罷甘休，加上外部大國(guó)和周邊鄰國(guó)的反應(yīng)，局勢(shì)不會(huì)非常太平。因此，伊拉克這個(gè)國(guó)家不至于被肢解成幾個(gè)小國(guó)或發(fā)生失去控制的全面內(nèi)戰(zhàn)。
根據(jù)伊拉克反對(duì)派的設(shè)想，薩達(dá)姆下臺(tái)后，伊拉克可能將通過(guò)民主選舉組成一個(gè)由各民族和教派參加的大國(guó)民會(huì)議，并由此產(chǎn)生一個(gè)民族和解政府。組成聯(lián)合政府需要1到2年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)由什葉派、遜尼派和庫(kù)爾德人三方各推代表組成政權(quán)委員會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)渡期結(jié)束后，伊將在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下，舉行民主選舉。
