中新社巫山六月一日電(鄒輝 范卉)三峽百萬(wàn)大移民被稱作“世界級(jí)難題”，移民規(guī)模和安置難度堪稱世界之最，是一項(xiàng)史無(wú)前例、沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒的系統(tǒng)工程。中國(guó)政府經(jīng)過(guò)十年努力，不斷對(duì)三峽移民政策進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，圓滿完成二期移民任務(wù)，使三峽工程能有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了六月一日下閘進(jìn)行二期蓄水的目標(biāo)。
作為當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程，三峽工程需要?jiǎng)舆w移民一百一十三萬(wàn)人，重建或部分重建兩座城市和十一座縣城。百萬(wàn)移民中的難點(diǎn)在于四十多萬(wàn)農(nóng)村移民，尖銳的人地矛盾使庫(kù)區(qū)的安置容量十分有限。中國(guó)政府于一九九九年對(duì)移民安置做出調(diào)整，改變“就地后靠、以土為本”的方針，實(shí)施就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的政策，針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題提出了“開(kāi)發(fā)性移民”的新模式。
“開(kāi)發(fā)性移民”是指由政府利用移民經(jīng)費(fèi)，開(kāi)發(fā)本地資源，創(chuàng)造出優(yōu)于過(guò)去的生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，使移民長(zhǎng)居久安。
從單純依靠庫(kù)區(qū)安置到大量外遷，移民搬遷方式的轉(zhuǎn)變使三峽庫(kù)區(qū)正在走出土地容量嚴(yán)重不足的困境。
借移民之機(jī)，庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)模式正在發(fā)生變化，已實(shí)施的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有一百余個(gè)。走進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)，一條條新開(kāi)的梯田種滿了臍橙、李子、桃等經(jīng)濟(jì)作物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體商業(yè)星羅棋布。
移民是對(duì)庫(kù)區(qū)人觀念的巨大沖擊，這些聽(tīng)?wèi)T了船工號(hào)子的三峽人，普遍存在對(duì)故土依依不舍的情結(jié)。云陽(yáng)縣首批外遷的一位移民就曾堅(jiān)持要把一個(gè)祖?zhèn)鞯乃讕У綆浊Ю锿獾纳虾！?/p>
觀念轉(zhuǎn)換是痛苦的，但觀念一旦轉(zhuǎn)換，往往會(huì)變成巨大的精神財(cái)富。外遷廣東博羅縣湖鎮(zhèn)的巫山移民劉迎春，被這里發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所吸引，拿出自己多年的積蓄，辦起了一個(gè)燈飾配件廠，成為外遷移民第一廠。
與此同時(shí)，庫(kù)區(qū)也是目前東部沿海企業(yè)在西部投資最多的地區(qū)之一。庫(kù)區(qū)企業(yè)借搬遷的機(jī)遇，打破地域局限與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開(kāi)展了多種方式的合作，庫(kù)區(qū)成為名牌匯集之地。對(duì)外開(kāi)放，正在成為庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大主題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三峽工程移民工作已累計(jì)搬遷安置移民七十余萬(wàn)人。庫(kù)區(qū)主要移民區(qū)縣，居民儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)了六倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)三倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)兩倍多。百萬(wàn)移民的世界級(jí)難題得到了解決。
