中新網(wǎng)6月3日電 新一期的中共中央委員會機關(guān)刊物《求是》發(fā)表署名“秋石”的文章，首次公開提出“江澤民軍事戰(zhàn)略思想”這一概念，并強調(diào)學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想，對于中國軍隊現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會，具有重要意義。
文章如下：
從治國之道的高度思考軍事戰(zhàn)略問題
——學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想
文章說，江澤民同志在領(lǐng)導軍隊建設、改革以及軍事斗爭準備的實踐中，形成了具有鮮明時代特色、科學而又系統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略思想。這一思想是“三個代表”重要思想的組成部分，是對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想的豐富與發(fā)展。學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想，對于我們推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，解決軍隊“打得贏”和“不變質(zhì)”的歷史性課題，保證國家的安全統(tǒng)一和全面建設小康社會，具有重要意義。
一
軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導戰(zhàn)爭全局的方略，是黨和國家在一定歷史時期國防和軍隊建設的總方針。它既指導戰(zhàn)爭準備又指導戰(zhàn)爭實施，既著眼于打贏戰(zhàn)爭，又著眼于遏止戰(zhàn)爭。軍事戰(zhàn)略體現(xiàn)的是國家根本利益，服從并服務于國家的總目標和總方略。正如江澤民同志指出的：“軍事戰(zhàn)略歸根結(jié)底是治國之道。任何一個國家，要治理國家，軍事不搞好是絕對不行的。因為軍事戰(zhàn)略必須跟整個國家的經(jīng)濟、政治、外交密切協(xié)調(diào)。如果軍事戰(zhàn)略錯了，損失是很大的。”(《江澤民論國防和軍隊建設》第21頁)
團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，這是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。要完成這三大任務中的任何一項，都離不開正確的軍事戰(zhàn)略，離不開基于正確的軍事戰(zhàn)略指導所形成的國防實力和軍事戰(zhàn)略能力，離不開這種實力和能力對國家安全統(tǒng)一和發(fā)展所提供的保障。
十六大報告指出，黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展離不開可靠的安全保障，國家安全和主權(quán)歷來是治國的頭等大事。當今世界，和平與發(fā)展仍是時代的主題。日益明顯的世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢，給和平與發(fā)展帶來了新的機遇和有利條件。據(jù)此，黨中央作出21世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷。但是必須看到，世界并不安寧。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國極力構(gòu)筑單極世界，霸權(quán)主義和強權(quán)政治甚囂塵上；同時，由于在兩極格局掩蓋下的一些矛盾凸顯出來，影響和平與發(fā)展的不確定性因素在增加，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，恐怖主義危害上升�！皯�(zhàn)略機遇期”的判斷既是透過紛繁矛盾把握時代本質(zhì)的結(jié)果，又建立在我們黨對通過內(nèi)政外交和軍事戰(zhàn)略維護國家發(fā)展環(huán)境充分自信的基礎(chǔ)上。機遇在于發(fā)現(xiàn)，在于把握，更在于爭取和創(chuàng)造。當今世界綜合安全在國家安全中的地位上升了，但軍事安全在國家安全中依然占有舉足輕重的基礎(chǔ)性位置。沒有正確的軍事戰(zhàn)略，沒有強大的國防，我們就不可能專心致志地搞建設，謀發(fā)展，奔小康，就不可能實現(xiàn)新世紀新階段的發(fā)展目標。
臺灣問題是事關(guān)國家主權(quán)、統(tǒng)一、安全的重大戰(zhàn)略問題。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民堅定不移的目標，是中華民族偉大復興的根本基礎(chǔ)。國家要統(tǒng)一，民族要復興，臺灣問題不能無限期地拖延下去。我們解決臺灣問題的基本方針是一貫的，這就是“和平統(tǒng)一，一國兩制”。沒有誰比我們更希望通過和平的方式解決臺灣問題。但臺灣問題有著復雜的國際背景，在外國干涉勢力處心積慮制造種種障礙、極力阻撓中國統(tǒng)一的情況下，在臺灣島內(nèi)分裂勢力依然有恃無恐、大做“臺獨”美夢的情況下，成文事者必有武備。
維護世界和平，促進共同發(fā)展，是時代的要求，是中國作為一個大國對人類應盡的責任，也是中國的發(fā)展利益和安全利益所在。但是維護和平也好，促進發(fā)展也好，不能企求霸權(quán)主義以及種種反和平、反人類邪惡勢力的良心發(fā)現(xiàn)，而要著眼于和平力量的增長，著眼于我們自己力量的增長。在世界軍事變革深入發(fā)展、軍事領(lǐng)域內(nèi)的競爭十分激烈的今天，中國要為人類的和平與發(fā)展事業(yè)做出應有的貢獻，必須加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，擁有贏得戰(zhàn)爭和遏止戰(zhàn)爭的能力。
正是基于對國防和軍隊建設在整個民族復興大業(yè)中戰(zhàn)略地位的深刻認識，江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保證�！彼麖娬{(diào)要堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。一方面，軍隊要服從國家經(jīng)濟建設大局；另一方面，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上積極推進國防和軍隊的現(xiàn)代化。要努力形成經(jīng)濟建設和國防建設、軍隊建設相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
二
軍事戰(zhàn)略方針在整個國家軍事戰(zhàn)略中處于核心地位，它是一定歷史時期黨和國家在軍事上的總政策和總方略，是指導一定歷史時期軍事工作的基本依據(jù)。江澤民同志指出，一個國家，一個民族，要生存和發(fā)展，要在競爭激烈的國際環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就不能沒有正確的軍事戰(zhàn)略方針。依據(jù)國際形勢的發(fā)展和軍事斗爭任務的變化，適時確立和調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針，是我們黨指導軍事力量建設和軍事力量運用的成功經(jīng)驗。
新中國成立以來，我們的軍事戰(zhàn)略方針一直是積極防御，這既源于我黨我軍的軍事傳統(tǒng)，更是我們黨根據(jù)我國社會主義制度的性質(zhì)和維護國家安全的需要而制定的。早在1990年，江澤民同志就提出，積極防御這個方針應該堅定不移地貫徹，同時隨著形勢的發(fā)展，還應實事求是地加以繼承和發(fā)展。經(jīng)過一段時間的冷靜觀察、深入思考和充分醞釀，在1993年1月的軍委擴大會議上，江澤民同志主持制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準備的基點由應付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。
國際形勢特別是國家的安全環(huán)境的變化是軍事戰(zhàn)略方針確立與調(diào)整的重要依據(jù)。江澤民同志強調(diào)，必須站在時代的前列，用馬克思主義的政治眼光觀察世界，正確判斷我國安全面臨的國際環(huán)境，以利于抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。如前所述，新形勢下我國的安全環(huán)境總體上是好的，但也存在諸多不安全的因素。居安思危，未雨綢繆，是江澤民同志反復強調(diào)的我黨確立戰(zhàn)略思維的基點。他指出，在看到我國安全環(huán)境總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時，必須對影響我國安全形勢的不確定因素，特別是有些因素在一定條件下可能變得尖銳起來的現(xiàn)實有清醒的估計。
世界新軍事變革的發(fā)展，特別是戰(zhàn)爭形態(tài)的變化也是軍事戰(zhàn)略方針確立與調(diào)整的現(xiàn)實依據(jù)。進入20世紀90年代，一場新軍事變革在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應用，使戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式等都發(fā)生了革命性變化。武器裝備呈現(xiàn)信息化、智能化的趨勢，作戰(zhàn)力量呈現(xiàn)一體化、系統(tǒng)化的趨勢，超視距、非接觸的遠程精確打擊已經(jīng)成為戰(zhàn)爭的基本手段和樣式。這些都標志著人類戰(zhàn)爭已經(jīng)由機械化向信息化過渡。這是人類軍事史上具有劃時代意義的深刻變革。江澤民同志以馬克思主義政治家、軍事家的戰(zhàn)略眼光，敏銳把握海灣戰(zhàn)爭以來軍事領(lǐng)域顯露出來的變革趨勢，見微知著，及時洞察和預見到高技術(shù)局部戰(zhàn)爭已經(jīng)成為一種嶄新的戰(zhàn)爭形態(tài)，也是我國在現(xiàn)實安全環(huán)境下可能面對的主要的戰(zhàn)爭形態(tài)。能不能打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，關(guān)系到國家安危和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的成敗。
新時期軍事戰(zhàn)略方針的確立是我們黨在軍事領(lǐng)域中與時俱進的集中體現(xiàn)。它體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的統(tǒng)一，基本戰(zhàn)略態(tài)勢上的防御性與具體作戰(zhàn)指導上的積極性的統(tǒng)一，軍事斗爭準備與軍隊建設的統(tǒng)一，堅持人民戰(zhàn)爭的法寶與創(chuàng)新高技術(shù)條件下的戰(zhàn)法的統(tǒng)一，打贏戰(zhàn)爭與遏止戰(zhàn)爭的統(tǒng)一，是對積極防御戰(zhàn)略方針的重大發(fā)展。以此為標志，我軍的改革與建設掀開了新的一頁。
三
貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，首先必須解決新形勢下仗怎么打的問題。江澤民同志強調(diào)，要著眼于現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的特點，深入研究和積極探索現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的指導規(guī)律，努力探索現(xiàn)代條件下以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的戰(zhàn)法，豐富和發(fā)展中國特色的作戰(zhàn)理論。
堅持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想。江澤民同志指出，應付現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，現(xiàn)階段我們確有困難和短處，但我們也有自己的優(yōu)勢，我們真正的優(yōu)勢還是人民戰(zhàn)爭。人民戰(zhàn)爭是中國共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導下的人民群眾在軍事領(lǐng)域的偉大創(chuàng)造，是毛澤東軍事思想的核心和靈魂。保衛(wèi)我們的國家安全，應始終堅持人民戰(zhàn)爭這一克敵制勝的法寶。要面對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新變化，堅持依靠人民群眾加強國防建設，實行精干的常備軍和強大的后備力量相結(jié)合的武裝力量體制；堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓兵于民的方針，完善動員體制和機制，拓寬動員領(lǐng)域和范圍，建立適應現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭要求的國防動員體系；結(jié)合新的歷史條件和新的實踐，創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論。江澤民同志指出，堅持“你打你的，我打我的”，實行高度靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是毛澤東軍事思想的精華，同時也是實現(xiàn)人與武器有機結(jié)合，以相對劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的基本途徑。因此，他強調(diào)，落實新時期軍事戰(zhàn)略方針，擺在各級領(lǐng)導干部面前的一個十分重要而緊迫的任務，就是努力學習，加強研究。必須緊密結(jié)合世界軍事發(fā)展和我軍建設的實踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我軍的戰(zhàn)法研究引向深入，把我軍的理論研究特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭理論研究提高到一個新水平。
建構(gòu)現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系，增強軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)、機動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務的能力。高技術(shù)戰(zhàn)爭的一個顯著特點是系統(tǒng)對抗。因此，要強化系統(tǒng)建設的觀念，整體籌劃，重點布局，充分利用機械化和信息化建設的成果，努力建立一個結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應迅速、能夠充分發(fā)揮諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)效能和國家戰(zhàn)爭潛力的現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系。聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式，江澤民同志對解決好諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的問題極為關(guān)注。他指出，各軍兵種都要樹立強烈的聯(lián)合作戰(zhàn)意識，以聯(lián)合作戰(zhàn)的方法指導各自的訓練，為三軍合練打下堅實基礎(chǔ)。機動作戰(zhàn)也是高技術(shù)戰(zhàn)爭的重要特點之一，我國幅員遼闊，安全威脅多樣且具有不確定性。因此，建立應急機動作戰(zhàn)部隊，提高部隊的機動作戰(zhàn)能力和執(zhí)行多種任務的能力尤為重要。依據(jù)江澤民同志的思想，20世紀90年代以來，我軍應急機動部隊建設取得了顯著成效。
四
貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，還必須解決新形勢下軍隊怎么建的問題。江澤民同志把打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風，作為黨中央、中央軍委對新形勢下軍隊建設最為關(guān)注的兩個重大課題鮮明地提到了全軍面前，強調(diào)按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，切實加強軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，堅定不移地走中國特色的精兵之路。
始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位。在黨的絕對領(lǐng)導下，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把思想政治工作貫穿于部隊建設之中，是我軍特有的政治優(yōu)勢，也是壓倒一切敵人的力量源泉。江澤民同志不僅反復強調(diào)了把思想政治建設擺在首位的戰(zhàn)略意義，而且從各個方面深刻闡明了加強和改進軍隊思想政治建設的方針、原則和思路。實踐表明，把思想政治建設擺在各項建設的首位，是我軍在紛繁復雜的國際環(huán)境和深刻的社會變革中，保持人民軍隊的性質(zhì)永不變的根本保證，也是我軍以銳意進取的姿態(tài)迎接世界軍事變革的挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。
實施科技強軍戰(zhàn)略，加強軍隊質(zhì)量建設�？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是最重要的戰(zhàn)斗力。軍隊的戰(zhàn)斗力只有同最先進的生產(chǎn)力、最先進的科學技術(shù)相聯(lián)系，才能走在世界軍事發(fā)展的前列。江澤民同志敏銳把握軍事領(lǐng)域的發(fā)展變化，把握隨著先進生產(chǎn)力發(fā)展所出現(xiàn)的新的戰(zhàn)斗力增長點等因素，特別強調(diào)科技強軍的重要意義，并把科技強軍作為新時期我軍建設戰(zhàn)略的核心問題。他明確指出，制定和貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，很重要的一條是實施科技強軍戰(zhàn)略，使我軍建設實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。
實施科技強軍戰(zhàn)略，要堅持跨越式發(fā)展的思路。江澤民同志深刻指出，新軍事革命實質(zhì)上是一場軍事信息化革命。高技術(shù)戰(zhàn)爭是以信息化為主要特征的。信息化正在成為軍隊戰(zhàn)斗力的倍增器。我軍以機械化為基本特征的現(xiàn)代化任務目前還沒有完成，現(xiàn)在又面臨機械化戰(zhàn)爭正在向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。為此，江澤民同志強調(diào)，要以信息化帶動機械化，完成機械化和信息化的雙重歷史任務。
武器裝備是軍隊現(xiàn)代化水平的主要標志。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須增強自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備的發(fā)展。江澤民同志要求，要抓住難得的國際機遇，爭取盡快使我軍主戰(zhàn)裝備上一個臺階。他說，有重點地引進一些國外先進的軍事技術(shù)和裝備很有必要，但這種引進也是為了提高我們的研制水平和創(chuàng)新能力。要下決心集中必要的財力、物力和研究力量，就關(guān)鍵性的技術(shù)、關(guān)鍵性的武器統(tǒng)一組織攻關(guān)，力爭有所突破，有所創(chuàng)新。要堅持有所為、有所不為的方針，重點發(fā)展打高技術(shù)戰(zhàn)爭所必須的武器裝備。要適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，深化國防科技工業(yè)體制改革，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代化路子。
人才乃興軍之本、強軍之本。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須努力提高官兵的素質(zhì)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。江澤民同志指出，在未來信息化戰(zhàn)場上，知識將成為戰(zhàn)斗力的主導因素，敵我雙方的較量將更突出地表現(xiàn)為高素質(zhì)人才的較量。要把教育訓練擺在戰(zhàn)略位置，深入開展科技練兵活動，加強軍隊院校建設，提高官兵的科學文化素質(zhì)和軍事素質(zhì)。要采取超常措施，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部，努力造就一大批高素質(zhì)的復合型指揮人才、智囊型參謀人才和專家型科技人才，為軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備提供可靠的人才保證。
編制體制是實現(xiàn)人與武器有機結(jié)合、實現(xiàn)戰(zhàn)斗力資源最佳配置的核心環(huán)節(jié)。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須推進國防和軍隊建設的改革，優(yōu)化軍隊的編成和結(jié)構(gòu)。江澤民同志強調(diào)，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們一方面要把武器裝備等硬件搞上去，另一方面要高度重視完善體制編制等軟件的作用。體制編制合理可以更好地吸納高科技發(fā)展的成果，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性，提高領(lǐng)導指揮和管理效率，優(yōu)化整個軍隊的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)人和武器的最佳結(jié)合。體制編制的改革可以出經(jīng)濟效益、出戰(zhàn)斗力。軍隊的調(diào)整改革要緊緊圍繞建設一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標，朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、指揮靈便的方向努力。在江澤民同志的領(lǐng)導下，我軍在20世紀80年代精減員額100萬的基礎(chǔ)上，進一步精減員額50萬，朝著“精兵、合成、高效”的方向邁進了一大步。
軍事理論是軍隊建設和改革的先導，是重要的制勝因素。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須創(chuàng)新和發(fā)展軍事理論。江澤民同志強調(diào)，當代軍事領(lǐng)域的深刻變革，推動著軍事理論的發(fā)展與創(chuàng)新�，F(xiàn)在世界上關(guān)于21世紀軍隊和21世紀戰(zhàn)爭的新學說、新理論層出不窮，醞釀著重大的理論突破。對這種態(tài)勢要有清醒的認識，增強危機感和緊迫感。要圍繞貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針中的重大現(xiàn)實問題，銳意進行軍事理論的創(chuàng)新，加強研究的針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。
江澤民同志關(guān)于現(xiàn)代軍事戰(zhàn)略的思想反映了當代中國和世界變化對新時期軍事戰(zhàn)略的新要求，是加強國防和軍隊建設的根本指針。我們要認真領(lǐng)會和深入貫徹這一思想，以奮勇拼搏、改革創(chuàng)新的精神，加快國防和軍隊的現(xiàn)代化建設步伐，為全面實現(xiàn)黨的十六大提出的奮斗目標而努力奮斗！
(來源：《求是》雜志2003年第11期。課題組成員：姚有志王幸生盧冀寧章傳家)
